西汉行政区划
西汉行政区划,是汉朝西汉时期的地方行政管理制度。西汉初年,在行政区划上实行郡国并行体制,又分封了很多诸侯国。汉武帝元封五年,为加强中央对地方的控制,除京师附近七郡外,把全国分为十三个监察区域。不同于秦帝国的郡县二级的建制,汉武帝刘彻首创的以州刺史部为监察区的做法,发展到东汉灵帝中平五年(188年),第一次出现了州郡县三级建制,给后世造成深远影响。
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概况
编辑西汉开国皇帝汉高祖鉴于秦帝国朝廷孤立无援、二世而亡的做法,分封了一批诸侯王,但同时又沿袭了郡县制,使西汉前期的行政区划出现了一种封建制与郡县制并立的局面,称“郡国并行制”。虽然之后汉高祖通过各种途径除去了韩信、英布等大部分的异姓王,但仍设立了九个刘姓诸侯王以为朝廷之援。随着时间的推移,各诸侯国实力强大,有独立的军事政治体制与职权,而且多数跨数郡之地,大者甚至有四至六郡。天下六十余郡,有四十余郡在各诸侯王手中,而汉天子所掌握的郡尚不足二十。
汉文帝、汉景帝时期,朝廷多次设法削弱诸侯王的势力,最终发生了历时不到三个月的“七国之乱”。汉廷迅速平定诸王叛乱后,通过推恩令等手段乘势削减诸侯王国辖区,侯国从此不得超越一郡之制。而且诸王的军政权力也被剥夺,仅保留其在封地内的财政收入,而侯国内高级官员改由中央指派,实际与各郡县的郡守、县令无异。
国内基本安定的情况下,汉武帝朝拓展了王朝的疆域,在东北部、西北部与西南部都控制了中国之前从未纳入其统治的区域。面对历史上前无古人的辽阔疆域,武帝除了增设郡县外,还建立了刺史制度,十三个刺史各负责本部即一个地区的若干郡国,进而形成了刺史部或“州”的概念。虽然此时的州并非正式的行政区划,但是它可以有效的将朝廷直接管理的对象从一百多个郡国单位,缩减到十几个州的单位,对今后数千年的中国历史产生了深远的影响。
政区及长官
编辑郡、国是西汉的一级行政区,郡的最高长官称郡守,后改称太守。国的最高长官称“相”。
县是第二级行政区划,除一般的县外还有侯国、太后公主等的汤沐邑和在少数民族聚居区设立的“道”。万户以上的大县的长官称县令,万户以下小县的长官称县长。
《汉书·地理志》所载郡国
编辑《汉书·地理志》所载郡、国、县、侯国版籍大体上为汉成帝元延、绥和之际(公元8年前后)的情况。由于《汉书》成书时间距西汉不足百年,且东汉大体继承了西汉的行政区划,这一史料基本是中国历史上最早的完整可靠的行政区划记述,对于后世和后代的史书作者,有深刻的影响。
下列103个郡、国,除京畿地区之7郡以外,分属13个刺史部(均为监察区)。
《汉书·地理志》无记载的郡国
编辑以下都是《汉书·地理志》无记载的郡国,这些郡、国部分是秦置,后来被废除,或是西汉后期设置,或只是短时间存在过。
- 衡山郡,秦始皇二十六年(前221年)置,属荆州刺史部,郡治邾县。后屡改衡山国。汉武帝元狩二年(前121年)废,析东部属庐江郡,西部属江夏郡。
- 象郡,秦始皇三十三年(前214年)置,属益州刺史部。汉昭帝元凤五年(前76年)废。
- 淮南国,汉高祖四年(前203年)设置,属扬州刺史部。辖境为九江、衡山、庐江、豫章四郡。汉武帝元狩元年(前122年),废淮南国,改为九江郡。
- 东阳郡,汉高祖六年(前201年)置,属徐州刺史部。辖东海郡南部的东阳县一带。汉武帝元狩二年(前121年),改东阳郡为广陵郡。
- 江都国,汉景帝前元三年(前154年)置,属徐州刺史部,以东阳郡、故鄣郡为其境。汉武帝元狩二年(前121年),江都国除。
- 苍海郡,汉武帝元朔元年(前128年)置,属幽州刺史部。由于史籍记载简略,其建制情况已难以详考。元朔三年(前126年)废。
- 沈黎郡,汉武帝元鼎六年(前111年)置,属益州刺史部,郡治笮都县。其领县可考者有笮都县、青衣县、旄牛县、徙县、严道五县。汉武帝天汉四年(前97年)省沈黎郡入蜀郡。
- 珠崖郡,汉武帝元封元年(前110年)置,属交阯刺史部,郡治瞫都县。其领县今可考者有瞫都县、珠崖县、苟中县、紫贝县、临振县、玳瑁县、山南县七县。汉元帝初元三年(前46年)废。
- 儋耳郡,汉武帝元封元年(前110年)置,属交阯刺史部,郡治儋耳县。其领县今可考者有儋耳县、至来县、九龙县三县。汉昭帝始元五年(前82年),儋耳郡并入珠崖郡。
- 真番郡,汉武帝元封三年(前108年)置,属幽州刺史部,郡治霅县。其领县今可考者有霅县、含资县、带方县、海冥县、列口县、长岑县、昭明县、提奚县八县。汉昭帝始元五年(前82年)并入乐浪郡。
- 临屯郡,汉武帝元封三年(前108年)置,属幽州刺史部,郡治东暆县。领十五县,今可考者有六县,包括东暆县、不而县、蚕台县、华丽县、邪头昧县、前莫县。汉昭帝始元五年(前82年)并入乐浪郡。
- 汶山郡,汉武帝元封四年(前107年)置,属益州刺史部,郡治汶江县。汉宣帝地节三年(前67年),撤销汶山郡,改为蜀郡北部都尉。
- 广宗国,汉平帝元始二年(2年),分钜鹿郡置,不久即废。
- 西海郡,汉平帝元始四年(4年)置,属凉州刺史部,郡治龙耆城。设修远县、监羌县、兴武县、军虏县、顺砾县五县。
- 太常郡,即由太常管理的郡,专门管理皇家陵县的一个特殊郡,位于长安县附近的三辅境内。西汉太常领县的制度不知起源于何时,至迟在汉武帝时已有。太常郡领九县:长陵县(高帝陵)、安陵县(惠帝陵)、霸陵县(文帝陵)、南陵县(薄太后陵)、阳陵县(景帝陵)、茂陵县(武帝陵)、云陵县(赵婕妤陵)、平陵县(昭帝陵)、杜陵县(宣帝陵)。汉元帝永光三年(前41年)废除了陵县制。
西域都护府
编辑西汉行政区划变更年表
编辑皇帝纪年 | 公元纪年 | 年内行政区划变更 |
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高帝元年 | 前206年 | |
高帝二年 | 前205年 |
|
高帝五年 | 前202年 | |
高帝六年 | 前201年 | |
高帝七年 | 前200年 |
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高帝九年 | 前198年 | |
高帝十一年 | 前196年 | |
高帝十二年 | 前195年 | |
惠帝元年 | 前194年 |
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惠帝二年 | 前193年 | |
吕后元年 | 前187年 | |
吕后六年 | 前182年 |
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吕后七年 | 前181年 | |
文帝元年 | 前179年 |
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文帝二年 | 前178年 | |
文帝三年 | 前177年 |
|
文帝四年 | 前176年 |
|
文帝六年 | 前174年 |
|
文帝十二年 | 前168年 |
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文帝十五年 | 前165年 | |
文帝十六年 | 前164年 | |
文帝后元七年 | 前157年 |
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景帝二年 | 前155年 | |
景帝三年 | 前154年 | |
景帝四年 | 前153年 | |
景帝五年 | 前152年 | |
景帝七年 | 前150年 |
|
景帝中元二年 | 前148年 |
|
景帝中元三年 | 前147年 |
|
景帝中元五年 | 前145年 |
|
景帝中元六年 | 前144年 | |
景帝后元元年 | 前143年 |
|
武帝建元三年 | 前138年 |
|
武帝建元五年 | 前136年 |
|
武帝建元六年 | 前135年 |
|
武帝元朔元年 | 前128年 |
|
武帝元朔二年 | 前127年 | |
武帝元朔三年 | 前126年 |
|
武帝元朔四年 | 前125年 |
|
武帝元狩元年 | 前122年 | |
武帝元狩二年 | 前121年 | |
武帝元狩六年 | 前117年 | |
武帝元鼎元年 | 前116年 |
|
武帝元鼎三年 | 前114年 | |
武帝元鼎六年 | 前111年 | |
武帝元封元年 | 前110年 | |
武帝元封二年 | 前109年 |
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武帝元封三年 | 前108年 | |
武帝太初元年 | 前104年 | |
武帝天汉四年 | 前97年 |
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武帝征和二年 | 前91年 |
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武帝后元二年 | 前87年 |
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昭帝始元五年 | 前82年 |
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昭帝始元六年 | 前81年 |
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昭帝元凤元年 | 前80年 |
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昭帝元凤五年 | 前76年 |
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昭帝元平元年 | 前74年 |
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宣帝本始元年 | 前73年 | |
宣帝本始四年 | 前70年 |
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宣帝地节元年 | 前69年 |
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宣帝地节三年 | 前67年 |
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宣帝地节四年 | 前66年 |
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宣帝元康三年 | 前63年 |
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宣帝神爵二年 | 前60年 |
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宣帝五凤二年 | 前56年 |
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宣帝五凤三年 | 前55年 |
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宣帝五凤四年 | 前54年 |
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宣帝甘露二年 | 前52年 | |
宣帝甘露四年 | 前50年 |
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宣帝黄龙元年 | 前49年 |
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元帝初元元年 | 前48年 |
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元帝初元二年 | 前47年 |
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元帝初元三年 | 前46年 |
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元帝永光元年 | 前43年 |
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元帝永光三年 | 前41年 |
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元帝建昭元年 | 前38年 |
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元帝建昭二年 | 前37年 |
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元帝建昭四年 | 前35年 |
|
元帝建昭五年 | 前34年 |
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成帝建始元年 | 前32年 |
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成帝河平四年 | 前25年 |
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成帝阳朔元年 | 前24年 |
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成帝阳朔二年 | 前23年 |
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成帝鸿嘉二年 | 前19年 |
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成帝鸿嘉四年 | 前17年 |
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成帝永始元年 | 前16年 |
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成帝元延二年 | 前11年 |
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哀帝建平二年 | 前5年 |
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哀帝建平三年 | 前4年 |
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平帝元始元年 | 1年 |
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西汉行政区关系表
编辑- 西汉前期
- 西汉中期
- 西汉后期