升格為直轄市往往需要居住的人口較多,且通常在全國的政治、經濟和文化等各方面上具有重要地位。該概念首先源自於1930年中華民國的《市組織法》,稱為院轄市,取代此1921年《市自治制》所規定的特別市,特別市的地方自治屬性也在此法中被大量削弱,市長此後至開放直選前皆改由行政院直接派任(官派簡任)。就如同直轄市字面上的含義一樣,這種行政區劃的概念具有中央集權的色彩。
法律正式採用直轄市,始於1947年《中華民國憲法》:
第一百一十八條 (直轄市之自治)
直轄市之自治,以法律定之。
1990年代,大韓民國進入全面地方自治時代之後,這一名稱被認為不適當而率先更改行政區劃之用語。韓國於1994年12月修改韓國《地方自治法》並改為廣域市[1];同年,中華民國政府制定《直轄市自治法》(現由《地方制度法》取代),將直轄市長改由公民直接選舉產生,但直轄市的名稱並未更改,而且直轄市在經費及資源的分配上均較其餘省轄縣市而有優勢。中華人民共和國曾在1950年將直轄市市長改採間接選舉(後有間斷)。另外,在非漢字文化圈的國家,那些作為一級行政區的大型都市也常常被翻譯做「直轄市」,以獨聯體國家最為普遍。
中華人民共和國由直轄市管轄的次級行政區劃有市轄區、縣等;重慶直轄市還有自治縣的設計。
1949年中華人民共和國建國時,中國大陸共設有12個直轄市,分別為:南京、上海、武漢(今武漢市一部分)、鞍山、撫順、瀋陽、本溪、西安、北京、天津、重慶、廣州。到1950年初,除北京及天津外,皆為大行政區代管。
1950年10月5日,旅大行署區改為東北大行政區代管的旅大直轄市。1952年11月15日,南京直轄市降為江蘇省省轄市。1953年7月8日吉林省長春市和松江省哈爾濱市升格為直轄市。1954年6月19日,瀋陽、旅大、鞍山、撫順、本溪、長春、哈爾濱、西安、武漢、廣州、重慶直轄市皆降格為省轄市。1958年,天津直轄市降格為河北省轄市,至1967年恢復。
1997年3月14日重慶市重新恢復直轄市建制。
當前,中華人民共和國設有四個直轄市:
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直轄市
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簡稱
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人口數(百萬人)
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面積(平方公里)
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密度(人/平方公里)
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行政區劃
|
建立日期
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1
|
北京市
|
京
|
21.7200[2]
|
16,410.00[3]
|
1,069.47
|
16區
|
1949年-
|
2 |
天津市 |
津 |
15.4611[4] |
11,760.26[5] |
1,044.33 |
16區
|
1949年-1958年 1967年-
|
3 |
上海市 |
滬 |
24.1932[6] |
6,340.5[7] |
3,030.23 |
16區
|
1949年-
|
4 |
重慶市 |
渝 |
32.3532[8] |
82,402.00[9] |
392.62 |
26區8縣4自治縣
|
1949年-1954年 1997年-
|
中華民國在1949年政府遷臺以前,以人口達100萬人為基準,先後建制了12個院轄市:
- 南京(1927年改制)
- 上海(1927年改制)
- 漢口(1927年改制)
- 北平(1928年改制)
|
- 天津(1928年改制)
- 青島(1929年改制)
- 廣州(1930年、1947年改制)
- 重慶(1939年改制)
|
|
中華民國大陸時期建制的直轄市中,廣州、西安、瀋陽等三個城市兼具院轄市與首府的雙重地位。
政府遷臺後,設置的直轄市有:臺北市(1967年升格)、高雄市(1979年升格、2010年和高雄縣合併)、新北市(2010年升格)、臺中市(2010年合併升格)、臺南市(2010年合併升格)、桃園市(2014年升格)。
No. |
直轄市(由北而南)
|
人口數(2019年8月)
|
面積(km²)
|
密度(人/km²)
|
區劃
|
1 |
新北市 |
4,010,657 |
2,052.5667 |
1,931.23 |
29區
|
2 |
臺北市 |
2,650,154 |
271.7997 |
9,934.12 |
12區
|
3 |
桃園市 |
2,240,328 |
1,220.9540 |
1,684.15 |
13區
|
4 |
臺中市 |
2,811,729 |
2,214.8968 |
1,226.47 |
29區
|
5 |
臺南市 |
1,881,730 |
2,191.6531 |
859.55 |
37區
|
6 |
高雄市 |
2,773,786 |
2,946.2671 |
942.51 |
38區
|
大韓民國的直轄市(韓語:직할시/直轄市)產生自1963年,是年釜山升格為直轄市。1995年前,直轄市長由中央政府委任。1991年,因應地方自治的精神,消除直轄市這一名稱所含有的中央控制的成分,改稱為廣域市(韓語:광역시/廣域市),並於1995年全面實行地方選舉,知事及市長皆由選舉產生。但廣域市並不代表地域廣大,在韓國亦有許多面積比廣域市大的市。現有仁川、光州、大邱、釜山、大田、蔚山六個廣域市。首都首爾於大韓民國成立初期命名為特別自由市(韓語:특별 자유시/特別自由市),現則稱為特別市(韓語:특별시/特別市)。另2012年啟用的新行政首都世宗,則為唯一的特別自治市(韓語:특별자치시/特別自治市)。
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No. |
漢語 |
韓語 |
改制年份 |
原屬朝鮮八道 |
人口數 |
面積(km²) |
次級行政區
|
01 |
首爾特別市 |
서울 특별시 |
1946年 |
京畿道 |
10,464,051 |
605.25 |
25區
|
02 |
釜山廣域市 |
부산 광역시 |
1963年 |
慶尙南道 |
3,574,340 |
766.12 |
15區1郡
|
03 |
大邱廣域市 |
대구 광역시 |
1981年 |
慶尙北道 |
2,512,604 |
884.15 |
7區1郡
|
04 |
仁川廣域市 |
인천 광역시 |
京畿道 |
2,710,579 |
964.53 |
8區2郡
|
05 |
光州廣域市 |
광주 광역시 |
1986年 |
全羅南道 |
1,415,953 |
501.36 |
5區
|
06 |
大田廣域市 |
대전 광역시 |
1989年 |
忠清南道 |
1,442,857 |
539.84
|
07 |
蔚山廣域市 |
울산 광역시 |
慶尙南道 |
1,126,879 |
1,056.40 |
4區1郡
|
17 |
世宗特別自治市 |
세종 특별자치시 |
2012年 |
忠清南道 |
122,263 |
465.23 |
1洞1邑9面
|
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現時朝鮮民主主義人民共和國有直轄市(韓語:직할시/直轄市)及特別市(韓語:특별시/特別市)兩種一級行政區的市制,前者具有首都地位,後者為其他城市,皆直接隸屬於中央。目前共有四個城市:平壤直轄市、羅先特別市、南浦特別市及開城特別市。
|
漢語 |
越南語 |
漢喃字 |
人口數 |
面積(km²)
|
河內市 |
Thành phố Hà Nội |
城庯河內 |
8,053,663 |
3,324
|
海防市 |
Thành phố Hải Phòng |
城庯海防 |
2,028,514 |
1,503
|
峴港市 |
Thành phố Đà Nẵng |
城庯沱㶞 |
1,134,310 |
1,256
|
胡志明市 |
Thành phố Hồ Chí Minh |
城庯胡志明 |
8,993,082 |
2,095
|
芹苴市 |
Thành phố Cần Thơ |
城庯芹苴 |
1,235,171 |
1,390
|
|
蒙古首都烏蘭巴托市,不隸屬於任何一個省(艾馬克)。
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漢語 |
蒙古語 |
轉寫 |
人口數 |
面積(km²)
|
烏蘭巴托市 |
Улаанбаатар хот |
Ulanbaatar |
1,444,669 |
4,704.4
|
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老撾人民民主共和國的首都永珍為該國唯一的直轄市(老撾語:ນະຄອນຫລວງ,nakhonluang)。
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|
漢語
|
寮語
|
拉丁轉寫
|
人口數
|
面積(km²)
|
15
|
永珍市
|
ວຽງຈັນ
|
Vientiane
|
820,940
|
3,920
|
|
柬埔寨原設有四個市(高棉語:ក្រុង,krong)直屬中央,2008年時除首都金邊市外悉改制為省。
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|
漢語
|
高棉語
|
拉丁轉寫
|
人口數
|
面積(km²)
|
24
|
白馬市(已改制)
|
កែប
|
Kep
|
28,660
|
336
|
6
|
拜林市(已改制)
|
ប៉ៃលិន
|
Pailin
|
22,906
|
803
|
18
|
金邊市
|
ភ្នំពេញ
|
PhnomPenh
|
2,129,371
|
376
|
22
|
西哈努克市(已改制)
|
ក្រុងព្រះសីហន
|
Sihanoukville
|
235,190
|
868
|
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泰國的首都曼谷為該國唯一的特別區(泰語:และปริมณฑล),有時中文皆譯為直轄市,不隸屬於任何一個一級行政區府。
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|
漢語 |
泰語 |
拉丁轉寫 |
人口數 |
面積(km²)
|
53 |
曼谷直轄市 |
กรุงเทพมหานคร |
Bangkok |
10,820,921 |
1,568.7
|
|
聯邦直轄區所在位置
馬來西亞設有三個聯邦直轄區(馬來語:Wilayah Persekutuan,英語:Federal Territory),中文有時也譯為聯邦直轄市、直轄市。其直屬中央聯邦政府,不隸任何州屬。吉隆坡為法定首都及最大城市,納閩為國際離岸金融中心,最新成立的聯邦直轄區布城則為行政首都。
|
漢語 |
馬來語/爪夷文 |
拉丁轉寫 |
改制年份 |
人口數 |
面積(km²)
|
9 |
吉隆坡 |
Kuala Lumpur/كوالالومڤور |
Kuala Lumpur |
1974年 |
1,887,674 |
243
|
10 |
布城 |
Putrajaya/ڤوتراجاي |
Putrajaya |
2001年 |
88,300 |
46
|
15 |
納閩 |
Labuan/لابوان |
Labuan |
1984年 |
96,800 |
91
|
哈薩克共和國的直轄市(俄:городреспубликанскогоподчинения,哈:қаласы)意為共和國直屬城市,目前設有三市
|
|
漢語 |
哈薩克語 |
俄語 |
人口數 |
面積(km²)
|
17 |
阿拉木圖市 |
Алматықаласы |
городАлма-Ата |
1,552,349 |
325
|
18 |
奇姆肯特市 |
Шымкент |
Чимкент |
854,550 |
347
|
25 |
阿斯塔納市 |
Астана |
городАстана |
1,026,181 |
720
|
|
吉爾吉斯的直轄市(吉爾吉斯語:шаары;俄語:город республиканского подчинения)意為共和國直屬城市,目前設有兩市,分別為該國第一、二大城,也是首都和第二首都(法定)。
|
|
漢語 |
吉爾吉斯語 |
俄語 |
人口數 |
面積(km²)
|
2 |
比什凱克市 |
Бишкек шаары |
Бишкек |
1,250,000 |
127
|
8 |
奧什市 |
Ош шаары |
Ош |
243,200 |
15.1
|
|
烏茲別克設有一個直轄市(烏茲別克語:shahri):塔什干市,為該國首都。為中亞第一大城,蘇聯時期為蘇聯第四大城。
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|
漢語名稱 |
烏茲別克語 |
人口數 |
面積(km²)
|
9 |
塔什干市 |
Toshkentshahri |
2,424,100 |
256
|
|
土庫曼設有一個直轄市(土庫曼語:şäheri):阿什哈巴德市,為該國首都。
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|
漢語 |
土庫曼語 |
人口數 |
面積(km²)
|
1 |
阿什哈巴德市 |
Aşgabatşäheri |
1,031,992 |
260
|
|
俄羅斯聯邦直轄市(俄語:Город федеральногозначения),與其餘各聯邦主體(俄語:субъекты,羅馬化:sub"yekty)權力相同,目前設有莫斯科、聖彼得堡及塞瓦斯托波爾三個直轄市。其中莫斯科和聖彼得堡為俄羅斯聯邦前兩大城市,在蘇聯時期,亦為全蘇聯前兩大城市。而塞瓦斯托波爾在2014年克里米亞歸屬公投後,宣布和克里米亞共和國一起從烏克蘭獨立。塞瓦斯托波爾以聯邦直轄市身份加入俄羅斯聯邦,並被編入克里米亞聯邦管區。但此公投並未獲得烏克蘭或國際社會的普遍承認。
|
|
漢語 |
旗幟 |
市徽 |
俄語 |
人口數 |
面積(km²)
|
1 |
莫斯科市 |
|
|
Москва |
12,506,468 |
1,100
|
2 |
聖彼得堡市 |
|
|
Санкт-Петербург |
5,351,935 |
1,439
|
3 |
塞瓦斯托波爾市 (事實上,國際公認為烏克蘭的一部分) |
|
|
Севастополь |
443,211 |
864
|
|
烏克蘭設有兩個特殊地位城市(又稱直轄市)(烏克蘭語:Міста зі спеціальний статус,羅馬化:Mista zi spetsial'nyi status),分別是基輔以及塞瓦斯托波爾。基輔為該國的首都,塞瓦斯托波爾在2014年被俄羅斯軍事吞併,目前在俄羅斯聯邦的實際掌控之下。
|
|
漢語 |
烏克蘭語 |
人口數 |
面積(km²)
|
1 |
基輔市 |
Київ |
2,907,817 |
839
|
2 |
塞瓦斯托波爾市 (目前在俄羅斯的實際掌控之下,國際上承認是烏克蘭一部分) |
Севастополь |
443,211 |
864
|
|
白俄羅斯共和國設有一個直轄市:明斯克市,即該國首都。
|
|
漢語 |
白俄羅斯語 |
俄語 |
人口數 |
面積(km²)
|
1 |
明斯克市 |
Мiнск |
Минск |
1,838,280 |
305.5
|
|
摩爾多瓦共和國設有三個直轄都會區(摩爾多瓦語:municipii),其中基希訥烏市為該國首都;而本德爾市實際上為德涅斯特河沿岸實際管理。
|
|
漢語 |
摩爾多瓦語 |
人口數 |
面積(km²)
|
25 |
基希訥烏市 |
Chişinău |
731,700 |
120
|
9 |
伯爾茲市 |
Bălţi |
148,207 |
60
|
30 |
本德爾市 |
Bender |
93,751 |
97.29
|
|
埃塞俄比亞設有兩個直轄市,阿迪斯阿貝巴市以及德雷達瓦市,其中阿迪斯阿貝巴市為該國首都。
- ^ 自治體國際化協會,韓國の地方自治,平成15年11月28日発行,第10頁
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- ^ 存档副本. [2011-01-15]. (原始內容存檔於2019-07-25).
- ^ 存档副本. [2011-01-15]. (原始內容存檔於2019-09-15).
- ^ 存档副本. [2011-01-15]. (原始內容存檔於2011-01-12).
- ^ 存档副本. [2011-01-15]. (原始內容存檔於2009-12-11).