中华邮政
中华邮政是中华民国的邮政事业机构，为中华民国交通部完全持股的国营企业，经常迳称为邮局。前身为交通部邮政总局，为突破既有的经营限制、并增加市场竞争力，2002年7月中华民国政府修正《邮政法》，并于2003年1月1日将其公司化改为现制。其标章由篆体的“邮”字构成。其业务除邮递相关领域外，亦涵盖储汇、人身保险等简易金融服务[5]。
| 中华邮政 Chunghwa Post Co., Ltd. | |
|---|---|
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| 简称 | 中华邮政、 |
| SWIFT识别码 | CHPYTWTP [1][2] |
| 金融代号 | 700 |
| 开设日期 | 1896年3月20日 |
| 总部地址 |  中华民国台北市大安区金山南路2段55号 |
| 代表人 | 吴宏谋（董事长）[3]、 |
| 年营业额 | ▼新台币2,128.58亿元（2022年预估营收） |
| 息税前利润 | ▲新台币200亿元（2021年10月底） |
| 净利润 | ▲新台币138亿元（2021年10月底） |
| 总资产 | ▼新台币6兆5,040亿元（2021年） |
| 实收资本额 | 新台币735.22亿元（2020年7月） |
| 主要股东 | 交通部（100%） |
| 网站 | www |
 台湾交通相关条目 | ||||||||||||||||||
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沿革 编辑
二战前 编辑
中国大陆 编辑
大清邮政 编辑
1866年，清海关试办邮政，在北京、上海、天津、镇江等海关设立邮务办事处，江汉关设立“海关书信馆”。1878年，中国海关总税务司罗伯特·赫德提议设立官方的近代邮政局；当年，北洋通商大臣李鸿章决定于上海、北京、天津、烟台和牛庄（今营口）五处试办邮政业务，并且委派“津海关税务司”德璀琳统管五口邮政；同年，德璀琳要求江海关书信馆向公众开放为海关邮局。翌年，五处邮政办事处以“海关拨驷达[a]书信馆”名称开始营业，[6]1880年改名“海关拔驷达局”。
- 总邮政司署、邮政总局
1896年3月20日，在交由海关部门试办邮政业务十四年以后，光绪帝根据总理衙门“兴办邮政”的奏折，海关试办之邮政正式奉准成为“大清邮政官局”，所有开办国家邮政事务仍由总税务司赫德综理；于是赫德又兼任“总邮政司”，实际仍为海关兼办[7]:30。光绪二十三年一月十九日（1897年2月20日），大清邮政开办，原海关拔驷达局改隶大清邮政；江海关拨驷达局正式更名为“上海大清邮政局”，1899年改“上海邮政总局”。天津海关拔驷达局改“天津大清邮政局”，简称“大清邮政津局”。1905年，大清邮政脱离海关，独立为邮政体系。1906年，清政府设立“邮传部”。1911年，邮传部接管邮政，邮政从此脱离海关，成为独立的系统，“总邮政司署”改为邮传部下的“邮政总局”[7]:41[8]:361；从此，邮政业务正式脱离海关（水师、海军），实现独立营运，并使用“大清国邮政”作为邮票铭记[9]。
中华邮政 编辑
1912年2月12日，袁世凯依宣统帝退位诏书于北京成立中华民国临时政府，接管邮传部。“大清邮政”改名为“中华邮政”[10]:411[11][12][13][14]，并启用“中华民国邮政”作为早期的邮票铭记[15]，直至1949年改用“中华邮政”为止。1912年4月21日，北京临时政府设立国务院，邮传部改制为国务院下交通部，仍于原邮传部所在地办公[16]。交通部下设邮政司并成立邮政总局。交通部邮政司下邮政总局的建制与原邮传部下邮政总局相同，但因其一切邮政系统之相关事务仍由外国人继续主持，故未受北洋政府实际管理或运营。1914年3月1日，中华邮政代表“中华民国”加入万国邮政联盟[7]:44。1914年废除按照海关管辖区域设立邮区、副邮区的办法，改为按省划分邮区，设立各省邮务管理局（1931年改称邮政管理局）。
- 交通部邮政总局
1927年11月1日，国民政府交通部邮政总局于南京成立，并任命时任北京的邮政总局的总办铁士兰为总办[8]:416；内部先后设有“八处二室一委会”[b]，下辖各区邮政管理局、办事处等，以管理全国邮政事务为主要职责。
1928年，南北两总局在上海签订共管全国邮政条款[7]。1929年6月12日，交通部邮政总局密令铁士兰结束北京总局局务，准备南迁；之后国民政府克复北京，交通部邮政总局即裁撤北京总局，人员、文件均南迁，全国邮政统一。[8]:418
1932年3月满洲国成立后，中华邮政停止在东北的运营而撤到关内。
1934年，南京国民政府以信函是国家专营业务为根据，勒令各地民信局一律停业，至此中国近代邮政在国内归为统一，邮政通信市场为国家邮政所有，邮政的信函专营权得到进一步确认。 1934年3月27日，交通部邮政总局代局长唐宝书饬令全国各邮政管理局及一等邮局“邮电合设”。
1935年，《邮政法》公布，邮储总局改制为“邮政储金汇业局”，隶属于交通部邮政总局，并同时开办简易人寿保险业务。
1937年中国抗日战争爆发，7月18日，总局命令各局，在各地机关与民众撤离前，不得撤退[7]:84。虽然日伪当局在沦陷区成立邮政机构，但各地邮政局仍同中华邮政联络并由中华邮政供应邮票，重庆政府在国际通邮枢纽上海设邮政总局上海办事处，代表重庆指导上海、江苏、浙江、安徽邮政运作。1938年期日本占领当局和傀儡政府逐渐开始控制邮政，但一些地区邮政机构维持与重庆的联络达5-6年之久，例如上海邮政局直到1943年才被日伪控制。虽受日伪干预控制，沦陷区邮政机构仍通过密函渠道继续与重庆在重大事务方面保持联络。
台湾 编辑
台湾最早的邮政系统为清治时期的“台湾邮政总局”。在日治时期，台湾总督府依据日本的邮政体系，重新建立了邮政系统。在第二次世界大战结束后，中华民国政府接收台湾，将日治时期的邮政系统收编至中华邮政之下。
- 清朝时期
1888年，台湾巡抚刘铭传参考海关军事传递，发布《台湾邮政条款》十六条，设置“台湾邮政总局”。
- 日治时期
1895年，日本开始统治台湾，日军设置野战邮便局，全台共二十三所。
1896年，台湾施行邮便条例，野战邮便事务移交“台湾总督府民政局通信课”接管，邮电合办。
1900年，开办邮便贮金、汇款业务。 1901年，通信课改制为“台湾总督府通信局”，至1919年再改制为“台湾总督府递信局”。
1924年，递信局与铁道部合并为“台湾总督府交通局”，下设“递信部”，至第二次世界大战结束。
1936年，开办岛内定期航空邮便，分为西部线（台北－台中－高雄）与东部线（台北－宜兰－花莲港）。
二战后 编辑
1945年抗日战争结束，中华邮政恢复管理各沦陷区邮政[17][18]，北平、南京及东三省的“伪”邮政总局暂改为邮政总局驻各地之办事处[7]:89；1945年11月1日，台湾省行政长官公署交通处邮电管理委员会办理接收台湾邮政业务[8]:470。1945年11月17日，由于苏联红军的三个月驻军期满，中华邮政正式接管了满洲国邮政，成立“邮政总局驻长春办事处”，下辖辽宁、锦州、吉林、牡丹江等邮区；并于1946年2月开始发行东北贴用的邮票。11月23日，交通部邮政总局副局长率十人去南京筹备复员事宜，而后邮政总局分批至隔年9月全部自重庆迁回南京[8]:454。
各邮局按照业务繁简设一、二、三等局，均直属省邮政管理局领导。四等邮局为委办性质，以下设邮政代办所与信柜。邮政员佐薪给，邮务长、副邮务长各分3级；甲等及乙等邮务员各分3等，一二等各分6级，三等分3级；邮务佐分四等，一二等各分3级，三四等各分4级，还有试用邮务佐。[19]
1946年5月，台湾省行政长官公署交通处邮电管理委员会裁撤，交通部在台北成立“交通部台湾邮电管理局”，同时直属邮政总局与电信总局，维持日本邮电合办旧制度[8]:470,473。
1947年在第12届万国邮政联盟大会上，中国首次入选由19名成员组成的邮联常务理事会，并担任理事会副主席。
1947年，交通部以1896年3月20日为国家邮政开办日，将每年3月20日订为“邮政节”[20]。
1948年12月17日，为免南京失守后华南邮务失去中枢，交通部邮政总局设立“西南邮务视导团”以防万一[8]:467。1949年1月，西南邮务视导团迁至广州邮局白云楼办公；同月底，交通部邮政总局迁往上海[8]:468。
1949年4月1日，台湾改行中华民国原有的邮电分办制度[7]:112，成立“交通部台湾邮政管理局”、交通部台湾电信管理局，分别隶属邮政总局与电信总局；所属各级邮政机构同时改组，法规及业务全部纳入中华邮政原有系统[8]:470。
1949年5月20日，上海发生激战，邮政总局与外界失去联系，时驻广州交通部的局长霍锡祥将西南邮务视导团改组为邮政总局；8月23日，邮政总局驻穗人员分批迁往台湾，开始在台北办公[8]:468。
1965年，交通部邮政总局从台北县新店镇（今新北市新店区）狮头路迁入台北邮局邮件大楼办公。
1972年，中华民国因1971年退出联合国而被迫退出万国邮政联盟。
1980年9月1日，因应业务发展及加强经营管理需要，台湾邮政管理局分割为台湾北区邮政管理局、台湾中区邮政管理局、台湾南区邮政管理局[21]。
2002年7月10日，总统令修正公布《邮政法》，第3条规定“交通部为提供邮政服务，设国营中华邮政股份有限公司”。2003年1月1日，《邮政法》修正条文施行，交通部邮政总局公司化改制为中华邮政股份有限公司，原邮政管理局之业务改由中华邮政直接管理的责任中心局取代。交通部邮政总局在法律上定义为“邮政机关”，中华邮政在法律上则定义为“邮务机构”。
2007年2月12日，陈水扁政府执政的行政院主导中华邮政更名为“台湾邮政股份有限公司”，邮票票铭由“中华民国邮票 REPUBLIC OF CHINA”变更为“台湾 TAIWAN”，但《邮政法》等相应规范未同时修正；于2008年8月1日马英九政府时期台湾邮政复名为“中华邮政股份有限公司”，邮票票铭变更为“中华民国邮票 REPUBLIC OF CHINA（TAIWAN）”。
邮政旗 编辑
- 北洋政府时期的邮政旗（1919-1929年）左上为五色旗，白底缀有灰雁。
- 北伐后的邮政旗（1929-1935年）左上改为青天白日旗。
- 现今邮政旗为中华民国交通部在1946年9月27日公布，旗面为绿色，邮徽置于五条白色条纹间，象征自动盖销机戳纹。管理局用240×160厘米，一等局用192×128厘米，二等局用144×96厘米。
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1919-1929年 -
1929-1935年 -
1946年至今
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现况 编辑
限时信件邮筒（左、红色）
普通信件邮筒（右、绿色）
中华邮政的营业项目相当多元，其中主要为邮务、金融两大业务：邮务业务包括邮件递送与快递，金融业务则包括邮政储金、汇兑、简易人寿保险、房屋贷款、金融商品代销等。其他服务项目还包括集邮、商品代销，以及资产营运等经中华民国交通部核可之业务。截至2012年底止，中华邮政在全国各地设有邮局1,322处（不含责任中心局）、委办机构1,261处（包括邮政代办所631处、邮票代售处630处）；若将邮局视为一般银行之分行，是营业据点最多的银行，远超过第二名合作金库商业银行的288处[22]。除了屏东县狮子乡、台东县金峰乡与花莲县万荣乡外，中华邮政在各乡镇市区均设有邮局[23]。
虽然中华民国《邮政法》规定信函（法律中定义为具有通讯性质的文件）必须经由邮局寄发，但因电话、互联网等电子通信方式的普及，加上民间快递业者竞争，使得中华邮政的本业“邮务业务”大幅萎缩，但因快捷与包裹服务等定价较民间业者相对便宜，因此在台湾仍拥有一定的市场占有率。另一方面，中华邮政经营金融服务的时间相当悠久[24]，2012年的营业额甚至达到全公司营业额的80%，远超过邮务本业的7.93%，寿险资金约新台币6,764亿元，储金总额为台湾各银行中第一位。
储汇业务 编辑
2017年12月，与台湾Pay[25]（台湾移动支付）合作推出邮政HCE手机VISA卡，支援金融云支付业务。[26]
2018年8月，发行感应式VISA金融卡[27]
2020年11月，发行悠游联名VISA金融卡[28]
2021年11月，发行一卡通联名VISA金融卡[29]
组织编制 编辑
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历任首长 编辑
公司化之前 编辑
| 任别 | 姓名 | 就任时间 | 卸任时间 | 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 何纵炎 | 1955年9月 | 1969年8月 | ||
| 王叔朋 | 1969年8月 | 1977年3月 | ||
| 施有强 | 1977年3月 | 1979年3月 | ||
| 简尔康 | 1979年3月 | 1983年4月 | ||
| 王述调 | 1983年4月 | 1985年11月 | ||
| 汪承运 | 1985年11月 | 1989年8月 | ||
| 夏荷生 | 1989年8月 | 1992年6月 | ||
| 许介圭 | 1992年6月 | 1996年6月 | ||
| 陈琼玲 | 1996年7月 | 2000年5月 | ||
| 黄水成 | 2000年5月 | 2000年8月 | ||
| 郑文政 | 2000年8月 | 2002年12月 |
公司化之后 编辑
- 董事长
| 任别 | 姓名 | 就任时间 | 卸任时间 | 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 张家祝 | 2002年12月25日 | 2003年1月1日 | |
| 2 | 许仁寿 | 2003年1月1日 | 2006年3月16日 | |
| 代理 | 陈吉雄 | 2006年3月16日 | 2006年5月11日 | 中华邮政副总经理兼代理 |
| 3 | 赖清祺 | 2006年5月11日 | 2007年3月3日 | 原行政院副秘书长 因“改名事件”而请辞 |
| 代理 | 何煖轩 | 2007年3月3日 | 2008年6月11日 | 交通部常务次长兼代理 |
| 4 | 吴民佑 | 2008年6月11日 | 2009年5月11日 | 原中华邮政总经理 |
| 5 | 游芳来 | 2009年5月11日 | 2013年2月17日 | 原交通部政务次长 |
| 6 | 李纪珠 | 2013年2月17日 | 2013年8月7日 | 原金融监督管理委员会政务副主任委员 |
| 代理 | 陈纯敬 | 2013年8月7日 | 2013年11月4日 | 交通部政务次长代理 |
| 7 | 翁文祺 | 2013年11月4日 | 2017年6月30日 | |
| 代理 | 王国材 | 2017年6月30日 | 2018年5月11日 | 交通部政务次长代理 |
| 8 | 魏健宏 | 2018年5月11日 | 2019年5月15日 | |
| 代理 | 王国材 | 2019年5月15日 | 2019年6月27日 | 交通部政务次长代理 |
| 9 | 吴宏谋 | 2019年6月28日 | 现任 | 原交通部部长、台湾港务公司董事长、政务委员兼行政院公共工程委员会主任委员 |
邮政区域划分 编辑
中华邮政公司化之后，原有的邮区制度与邮政管理局被废止，改以总公司直接管理的“责任中心局”取代，以一县、市、直辖市设一责任中心局为原则，并由各责任中心局管理辖区内各级邮局。责任中心局除负责执行总公司政策外，也是各自具有独立性与完整性之业务经营团队，以促使经营绩效得以不断成长。责任中心局最初有23个，之后因公司组织调整，在2013年3月1日将中坜邮局并入桃园邮局、丰原邮局并入台中邮局、凤山邮局并入高雄邮局，然后在2018年1月1日将新营邮局并入台南邮局，责任中心局总数则缩减至19个。[32][33]
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台北复兴桥邮局 -
台北延寿邮局 -
新北汐止邮局 -
台大医院邮局 -
基隆港西街邮局 -
基隆爱三路邮局 -
基隆六堵邮局 -
基隆七堵邮局 -
基隆百福邮局 -
台湾桃园国际机场邮局 -
新竹湖口邮局 -
苗栗狮潭邮局 -
台中邮局 -
台中大甲庙口邮局 -
苗栗白沙屯邮局 -
台北车站邮局 -
嘉义文化路邮局 -
空大邮局 -
高雄陆军官校邮局 -
嘉义阿里山邮局，全台最高的邮局 -
海军103敦睦远航训练支队基隆访问，油弹补给舰武夷（AOE-530）舰上的敦睦远航训练支队临时邮局 -
台北邮局限时大楼 -
基隆邮局厢型车 -
基隆邮局大货车 -
一台送修途中的邮政车
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邮票铭记与变更 编辑
| 范围 | 起始 | 邮票套号 | 邮票名称 | 所用铭记 |
|---|---|---|---|---|
| 大陆时期 （1912—1949） |
1912年12月15日 | 纪3 纪4 |
中华民国光复纪念邮票（孙文像） 中华民国共和纪念邮票（袁世凯像） |
The Republic of China Postage |
| 1913年5月起 | 欠6 | 伦敦版欠资邮票 | 中華民國郵政 Republic of China Post | |
| 1913年5月5日起 | 常17 | 伦敦版帆船、农获、辟雍邮票（国子监琉璃牌坊） | 中華民國郵政 Republic of China Postage | |
| 1949年5月1日起 | 常63 航8 |
上海版单位邮票 上海版航空单位邮票 |
中華郵政 | |
| 在台时期 （1949年至今） |
1950年1月26日 | 欠16 | 国父像农作物1版改作“欠资”邮票 | 中華民國郵政 |
| 1955年10月31日 | 特4 | 蒋总统像影写版邮票 | 中華民國郵票 | |
| 1966年10月10日 | 常90 | 雁行图邮票 | 中華民國郵票 Republic of China | |
| 2007年2月28日 | 特505 | 二二八国家纪念馆邮票 | 臺灣 Taiwan | |
| 2007年4月25日 | 特501 | 可爱动物邮票—小猫熊邮票 | 中華民國郵票 Republic of China | |
| 2007年5月24日 | 特503 | 台湾名刹邮票 | 臺灣 Taiwan | |
| 2008年5月20日 | 纪311 | 中华民国第十二任总统副总统就职纪念邮票 | 中華民國郵票 Republic of China（Taiwan） | |
| 2008年5月29日 | 纪312 | 国立台湾博物馆建馆百周年纪念邮票[c] | 臺灣 Taiwan | |
| 2008年8月20日 | 特525 | 节庆邮票－义民节邮票 | 中華民國郵票 Republic of China（Taiwan） |
备考 编辑
两岸通邮相关规范 编辑
由于海峡两岸特殊的政治情势，台湾与中国大陆之间虽可通邮，但中华邮政对于中国大陆邮件的投递上曾采取部分特殊的规定：[34]
- 台湾地区寄大陆地区收寄时，函件封面直接书写大陆地区收件人姓名、地址及台湾地区之寄件人姓名、地址。但封面收件地址书写中共国号者，退请寄件人另换信封交寄。[34]（1）
- 大陆地区寄台湾地区处理时，各局于处理过程中如发现进口函件封面书有中共国号或不妥文句者，应立即拣出送该局联络单位（无联络单位者送邮务部门主管或局长），按下列规定涂销：
在2008年12月15日两岸直接通邮之后，此项规定已经被停止使用，唯预印“国际”字样的信封或地址单，要另外换成“国际（地区）”字样。
改名事件 编辑
2007年2月12日，在当时的执政党民主进步党所推动的“台湾正名运动”，中华邮政改名为“臺灣郵政”，但因为受到国民党等在野政党的强力反对，所以其设立的法源依据《中华邮政股份有限公司设置条例》一直未能经立法院修改通过，因此在法定名称方面仍为“中华邮政股份有限公司”[35]。2008年总统大选后，因民进党败于国民党而失去政权，中华邮政董事会又于2008年8月1日决议回复到法定名称。
- 2007年2月8日，时任总统陈水扁表示希望把中华邮政改名为“臺灣郵政”，是一系列“台湾正名”的政策之一。
- 2007年2月9日，虽然中华邮政工会发动抗争企图阻止董事会进行[36]，中华邮政董事会仍通过改名议案，将在2007年2月12日正式挂牌改名“臺灣郵政”[37]。部分人士认为，这次改名并不符合《公司法》与《中华邮政股份有限公司设置条例》[38]，因为现时法例只准“中华邮政”提供邮递服务，改名后的“臺灣郵政”进行邮递业务引起合法性的质疑与争议[39]。
- 2007年2月12日，中华邮政自行改名为“臺灣郵政股份有限公司”，并于同日举行挂牌仪式[40]。
- 2007年2月28日，台湾邮政改名后的首套邮票“二二八纪念邮票”发行，邮票票面的国名标示也从原本的“中華民國郵票”改为“臺灣”[41]。
- 2007年3月3日，台湾邮政董事长赖清祺请辞，遗缺由交通部常务次长何煖轩兼代[42][43]。
- 2008年5月28日，马英九就任总统后，交通部发布新闻稿指出，8月起邮票票面改回“中華民國郵票”，也强烈谴责之前陈水扁政府不依法行政、率尔变更邮票票面国名。交通部部长毛治国表示，台湾邮政改回中华邮政，将一步一步来[44]。
- 2008年8月1日，依据立法院交通委员会于当年4月16日第2次会议中通过的“鉴于中华邮政改名……程序尚未完备，不合法定程序，爰要求……于6个月内应回复名称……”之决议，台湾邮政召开第2届董事会第15次会议，决议回复“中华邮政股份有限公司”之名称，顾客权益维持不变[45]。
劳工工作问题 编辑
- 2004年7月27日，云林县麦寮乡一名邮差死于庙前阶梯上，身躯呈“大”字型。由于死者中午有到庙前小憩的习惯，当时一名民众发现其休息过久，欲将其叫醒，发现其已死亡。云林县警察局不排除为过劳猝死，报请云林地检署验尸[46]。
- 2015年4月2日，劳动部劳动关系司司长王厚伟在立法院称，中华邮政近三年就有八十件违反《劳动基准法》案件。同月3日，《自由时报》称，该报记者进一步查证后发现，桃园邮局连续三年“违规最多”、“罚金最高”，分别被罚新台币十六万、四万、十万元，成为“最血汗邮局”；龟山文化邮局则是连续三年被查获违规，堪称“最血汗支局”[51]。
- 2015年4月8日，YouTube上出现一段影片[52]“8分钟教你如何教育劳工，打造幸福企业[53]”，内容为北投邮局主管为规避台北市政府劳动局劳动检查，会要求邮差造假“先签退，再慢慢做”，以及恐吓“加班时数报太多，会影响考绩”。北投邮局则指，主管说明不清楚，引发误解。
- 2015年4月13日，中华邮政接连爆出邮差猝死、工作超时等违法情况，被称“血汗邮局”。上周劳动部发文给各地方政府劳工局要进行劳动检查，中华邮政立刻提醒各地邮局“加强应对准备”[54]。邮差批评，还没检查就先通报做准备，质疑为官官相护。
- 2015年3月22日，莿桐邮局外包投递人员吴女士工作中车祸往生，非正式人员无法获得邮局抚恤[55]。
- 2015年1到5月，中华邮政光离职或提早退休的员工就高达320人，比2014年同期134人的约2.4倍，使中华邮政缺人[57]。
- 2015年6月24日，邮差上街抗议[58]“血汗邮工”，也抗议中华邮政工会。一群来自全台和离岛的邮差[59]近70人自发性发起抗争，抗议中华邮政工会失能、质疑中华邮政工会失能导致血汗邮工问题严重。出席抗议现场的中华邮政工会理事长郑光明因为有非邮局员工的桃园市产业总工会[60]加入并发言，而和桃市产总人员及邮差爆发口角和肢体推挤，在“动口不动手”口号下冷静落幕。
- 2016年6月1日，桃园邮局邮务科中坜快捷股徐姓邮务士从自家屋顶跳楼轻生，遗书点名许姓与邓姓同事，表明“事情因他们而起”，疑似职场霸凌[61]。
邮政商城诈骗问题 编辑
出版品 编辑
- 《今日邮政》月刊，首期1958年1月，ISSN 05292786
- 《邮票目录》年刊
- 各式邮折与各式邮票纪念专册
- 集邮丛书系列
参见 编辑
注释 编辑
参考资料 编辑
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外部链接 编辑
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