台灣地方派系
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台灣地方派系主要指台灣各縣市或鄉鎮市等次級行政區的政治派系。因族群、宗族、地域等關係，牽涉血緣或利益的共同意識，使得外人難以在當地政治環境立足、競爭、共享資源的緊密團體。一般而言，地方政治派系在一級行政區（縣市）或更上層選舉中的影響力漸被政黨政治所取代而式微，但各級民意代表的產生仍一定程度受到地方政治派系的掌控。[1]
臺灣北部
編輯- 泛陳家班系統（未列出里長）
- 劉派：代表人物：劉順天、劉炳偉、劉炳華、劉炳發、劉炳信、劉美芳、林鴻池（三重幫、前立法委員與劉氏具姻親關係）
- 郭派：代表人物：郭政一、郭金榜、郭炳煌、郭慶華、王淑慧、郭杉村、郭逢裕、郭正喜
- 邱派：代表人物：邱明政、邱益三、邱榮隆
- 鄭派：代表人物：鄭逢時、吳梓、吳清池（前立法委員）（同屬浮洲吳派）
- 楊派：代表人物：楊水法、楊水生、楊世宗、楊尚謙
- 新埔林家：代表人物：林豐正
- 埔墘曾家：代表人物：曾隆一、曾文振、曾國川、曾煥嘉
- 浮洲吳家：代表人物：吳清池（前立法委員）、吳雪峰
- 江翠葉家：代表人物：葉萬順、葉慶賢
- 後埔廖家：代表人物：廖聰海、廖裕德
- 社後黃家：代表人物：黃春榜、黃聲鏞
- 三重幫（商幫、宏國、聯邦、海山等）：代表人物：林榮三、林堉琪、林堉璘、林鴻堯、陳萬富、蔡勝邦、楊蓮福、李炳盛、邵恩新、陳宏昌（林榮三的外甥）
- 朱派：代表人物：朱清發、李乾龍（前三重市市長）、朱俊曉
- 雲林幫：代表人物：陳景峻、林正雄、陳茂男
- 蘆洲區（與隔鄰三重合稱三蘆地區）
- D公派：代表人物：劉森文、劉森德
- 蘇家班: 代表人物：蘇有仁（前鶯歌鎮鎮長）、蘇泓欽（現任新北市議員）
- 卓家班: 代表人物：卓建鴻（父，以其為角度:前鶯歌鎮鎮民代表會副主席)、蘇麗雪（妻:曾角逐鶯歌鎮鎮長）、卓冠廷（子：現任新北市議員）、洪慈庸（媳: 前立法委員）
- 林江派：代表人物：趙長江、林德喜、江貴元、趙永清（前立法委員）、張慶忠（前立法委員）、張智倫（現任立法委員）、江上清、江永昌（前立法委員）
- 呂游派：代表人物：呂芳契、呂芳煙、呂芳海、呂芳雲、游任和、游仁傑、呂富美、呂禮正
- 謝派：代表人物：謝貫一、謝清雲、蔡火炮、謝修平（兒子謝國樑、謝國棟 [2]）
- 蘇派（文協派）：代表人物：蘇德良、張堅華、劉文雄（前立法委員）
- 老張派：代表人物：張振生
- 新張派：代表人物：張春熙
- 陳派（主流派）：代表人物：陳正雄[3][4]、柯水源
- 林派：代表人物：林水木（前基隆市長）、徐少萍（前立法委員）、林沛祥（現任立法委員）
- 八大勢力：蔣渭川、盧纘祥、甘阿炎、郭雨新、藍文炳、陳進東、陳火土、蘇東芳
- 郭派：代表人物：郭雨新、陳定南（前宜蘭縣長）、郭時南、林義雄（前立法委員）、方素敏、黃煌雄（前監察委員）、游錫堃（前立法院長、宜蘭縣長）、劉守成（前宜蘭縣長）、田秋堇（現任監察委員）
- 盧派：代表人物：盧纘祥、盧逸峰、張瓊文（現任司法院大法官）
- 林派→羅許派：代表人物：林才添、羅文堂、許文政、羅國雄、林榮星
- 陳派：代表人物：陳進東、陳進富
- 吳家：代表人物：吳鴻森、吳鴻麒、吳鴻麟、吳伯雄（前臺北市長、桃園縣長）吳志揚（前桃園縣縣長和立法委員）、吳志剛（現任臺北市議員）
- 劉家：代表人物：劉家興、劉興善、劉邦友（前桃園縣長）、劉興枋、劉利境、劉守箴、劉天贊、劉邦銅、劉邦鉉、劉邦彥、劉東隆、劉曾玉春
- 彭家：代表人物：彭添富、彭紹瑾（前立法委員）、彭俊豪（現任桃園市議員）
- 許家：代表人物: 許信良（前立法委員和民進黨主席）、許國泰、許應深、許鍾碧霞
- 莊家：代表人物: 莊玉光、莊玉輝、莊玉隆
- 宗親勢力
- 地方政治派系
第二屆臨時省議會省議員選舉時，新竹縣（當時新竹縣市尚未分家）出現經營新竹客運的許振乾與經營新竹貨運的許金德爭取國民黨提名，雖然二許得票居前二名，許金德只超前24票。然而在國民黨考慮二許都是福佬人，不得不考慮多數客家選民的感受，所以未提名許振乾，反而提名了初選第三的客家人鄒滌之。許振乾雖遵從黨紀，但心有不平，懷疑黨內投票動了手腳，從此走上較自主的路線，與許金德派系競爭激烈、和黨部也不盡交融。當時地方人士為便於區分，把家住在西門派出所附近的許金德派系，稱為「西派」；許振乾的客運公司設在東門外火車站對面，就稱「東派」。[5]:299-300
臺灣中部
編輯苗栗縣派系主要為大黃派、小黃派和劉派三個派系。在鍾東錦當選苗栗縣縣長後，他在隨後的立委選舉及補選中親自操盤，收攏縣內三派自成「鍾派」。[8]
- 大黃派：何智輝（夫）（前苗栗縣長）、王素筠（妻）、李白濱、湯慶松、邱文光、傅文政、邱仕榮、徐志榮（前任立法委員）。
- 小黃派：林為寬、林為恭、黃運金、賴順生、林久翔、張秋華、傅學鵬（前苗栗縣長）、徐耀昌（前苗栗縣長）
- 劉派：劉闊才、邱仕豐、劉國昭、劉碧良、謝金汀、劉定國、黃文發、林火順、劉政鴻（前苗栗縣長）、陳超明（現任立法委員）
- 劉派 （東南區）：
- 第一代：劉火旺（創派：前多任市議會議長）
- 第二代：劉宗澤（子）、劉清標（子）
- 第三代：劉朝旭（次創派）
- 其他：林敬義、陳貽滄、何春木、陳端堂、張啟仲、莊乃慧、黃國書、曾文坡、廖繼魯、顏英男、郭晏生、尤瑞周
- 邱派→賴派：
- 邱派：邱欽洲（前市長）
- 賴派：
- 第一代：賴榮木（兄）、賴榮松（弟）
- 第二代：賴清海（父）
- 第三代：賴誠吉（以其為角度）
- 第四代：賴順仁（子）
- 其他：林仁德、林國華、廖文章
- 林世欣（林仁德 子）石慧昭（林仁德 媳）
- 廖派：
- 創派：廖榮祺（前省議員）；源於張派，選舉分裂。
- 第一代：廖榮祺（以其為角度）
- 第二代：廖佩春（女）、紀岳杉（女婿）
- 分支：
- 第一代：廖繼魯
- 第二代：廖述嘉（子）、盧秀燕（媳；現任台中市市長）
- 友好：洪昭男（前立法委員）
- 何派：黨外勢力
- 原臺中縣
- 紅派：林派（霧峰林家）
- 黑派：陳派
- 陳派：
- 第一代：陳和(保正)
- 第二代：陳貽煌、陳貽滄、陳貽浦
- 第一代：陳和(保正)
彰化縣的「紅派」及「白派」起源於1947年11月第一屆國民大會代表選舉時，當時在彰化市選區（省轄市）「城外派」推出日本早稻田大學經濟科畢業的呂世明參選，宣傳單一律以紅紙印製；「城內派」則由日本九州大學醫學博士蘇振輝出馬角逐，傳單一律用白紙，以示區別。兩派的助選陣營也分別用紅、白兩種顏色為臂章標誌，由此形成彰化縣政壇上紅、白兩派政治勢力。日後呂世明當選國大代表。而呂世明與蘇振輝也就是分別成為紅派與白派的開山鼻祖。[9]而日後「白派」與二林地區的「林派」串連；「紅派」則與二林「陳派」串連。
- 白派：
- 謝派：
- 創派：謝東閔（前副總統）
- 李派：代表人物：李國楨
- 洪派（舊派）：代表人物：洪樵榕、簡清章、簡金卿
- 新派（黨外勢力）：代表人物：陳啟吉、林宗男、彭百顯、賴深淵、鄧永禧
- 陳派：代表人物：陳萬、林益川
- 南投林家：代表人物：林洋港（前司法院院長和前臺北市長）、林源朗（前縣長）、林明溱（前縣長）
- 南投吳家：代表人物：吳奚 、吳敦義（前副總統和前縣長）、授徒：許淑華（前立法委員、現任南投縣縣長）
- 張派：代表人物：張榮味（前縣長及議長；以其為角度）、張麗善（現任雲林縣縣長；妹）、張嘉郡（現任立法委員；長女）、張鎔麒（長子）、張永成（現任中華民國農會總幹事；妹婿）、高孟定（前副縣長及立法委員）、謝淑亞（現任雲林縣副縣長）、丁學忠（現任立法委員）、許宇甄（現任立法委員）
- 蘇派：代表人物：蘇東啟（前議員，以其為角度）、蘇洪月嬌（前省議員；妻）、蘇治芬（前縣長、前立法委員；女）、蘇治洋（前省議員；女）
- 許派：代表人物：許文志（前縣長；以其為角度）、許舒博（前立法委員；子）、賴淑娞（現任雲林縣議員；媳）
- 林派：代表人物：林金生（前縣長）、林恆生（前縣長）、蘇文雄（前縣長）
- 蔡派：代表人物：曾蔡美佐（前立法委員及省議員；以其為角度）、蔡永常（前國大代表、口湖鄉鄉長；弟）、蔡孟真（現任雲林縣議員；姪女）
- 廖派：代表人物：廖泉裕（前縣長）、侯惠仙（前立法委員）
- 福派：代表人物：廖福本（前立法委員；以其為角度）、謝淑亞（現任雲林縣副縣長）
- 水利系統：代表人物：張輝元（父）、張碩文（前立法委員；以其為角度）、林文瑞（前立法委員）
臺灣南部
編輯- 黃派：代表人物：黃老達、黃俊博、陳適庸、李雅景、翁重鈞（前任立法委員）、蔡長銘
- 林派：代表人物：林振榮、陳明文（前嘉義縣長）、陳冠廷（現任立法委員）、曾振農、張花冠（前嘉義縣長）
- 蔡派：代表人物：蔡長銘、蔡啟芳（前立法委員）、蔡易餘（現立法委員）
- 劉派：代表人物：劉傳來
- 蕭家班：代表人物：蕭登旺、蕭登獅、蕭登標
- 原臺南縣
臺南縣原有「海派」地方派系，以首任縣長高文瑞、議長陳華宗及國代吳三連為代表，出身地為日治時期的北門郡（今佳里區、學甲區、西港區、七股區、將軍區、北門區）為主。「海派」因派系連選連勝，受到國民黨中央顧忌，因此扶植縣黨部主委胡龍寶（後任第三、四屆縣長）、楊群英形成「山派」，又稱「三新派」。胡龍寶在任內獲國民黨刻意栽培，使「山派」壯大，足以對抗「海派」。成為國民黨在地方扶植新興派系制衡舊有派系的實例。[12]唯第七屆縣長選舉中，因山海兩派相爭不下，最後國民黨提名張文獻的大學同學高育仁。高育仁當選縣長後，壯大發展成另一派系「高派」。
然而在解嚴後，隨著黨外運動及民進黨在臺南縣的興起，傳統派系已日漸式微。特別是在民進黨首任臺南縣長陳唐山執政下，使派系力量式微。連國民黨大老吳修齊和張文獻都語重心長對陳唐山講：「唐山仔，佇汝執政之下，臺南縣已經無山派，也無海派，只剩一個唐山派！」[13]:126
- 海派：代表人物：陳華宗、吳三連、高文瑞、劉博文、李雅樵、洪玉欽、李錚玲
- 山派：代表人物：胡龍寶、楊群英、張文獻、胡雅雄
- 高派：代表人物：高錦德、高育仁（前臺南縣長和臺灣省議長）、朱立倫（現任中國國民黨主席、前新北市長）、高思博（前任立法委員）
- 原臺南市
與臺南縣不同，臺南市並未出現明顯的地方派系。早期臺南市主要以「市區派」及1946年才劃入臺南市的「安南區派」為對抗。「市區派」主要代表為葉廷珪；「安南區派」則有楊請、辛文炳、黃業等人。
- 安南派：
- 葉派：代表人物：葉廷珪
- 王派：代表人物：王奕棋
- 蘇派：代表人物：蘇南成（前臺南市長）
- 文協派（扶輪社派）：代表人物：韓石泉、沈榮
- 林派：代表人物：林全祿、林全義、林全興
- 張派：代表人物：張麗堂、張烈烈
- 施派：代表人物：施治明（前臺南市長）
- 唐家派：代表人物：唐瑞明、唐碧娥、唐儀靜
高雄市早年以移民者為派系分別，以「澎湖派」、「臺南派」及「本地派」三大族群為主。「澎湖派」以首屆高雄市長謝掙強為首，「臺南派」則有第三屆高雄市長陳武璋；到第四屆市長選舉時國民黨提名了「本地派」的陳啟川。形成派系輪流慣例。唯第六屆市長選舉時，國民黨因提名「臺南派」的陳武璋而非「澎湖派」人選，被視為違反派系輪流慣例而引起「澎湖派」反彈，導致黨外勢力的楊金虎意外當選市長。
- 本地家族
- 陳家：陳中和家族
- 朱家：
- 王家Ⅰ：
- 王家Ⅱ：
- 黃家：
- 其他：親戚關係
- 外來地域
- 原高雄縣
高雄縣派系產生起因於第一屆縣長選舉時，因候選人洪榮華姓洪取其臺語諧音「紅」，在競選中，其團隊的旗幟、服色為紅色故名為「紅派」；而陳新安陣營為了與之對抗遂使用白色與之區隔，形成「白派」。第四屆縣長選舉時，受到「白派」暗助的余登發當選縣長。在任內與縣議會發生衝突，受到「紅派」的議長戴良慶以臺語怒責余登發說「黑白來」（意為「亂來」），使余登發領導的一派便成為「黑派」稱呼。[15][16]
- 林派：
臺灣東部
編輯在徐榛蔚當選花蓮縣長前，花蓮縣地方派系主要以閩南、客家兩大族群勢力組成。閩南派最初領導者為楊仲鯨與黃福壽，主要勢力在花蓮客運、臺灣中小企業銀行、花蓮貨運等企業投資；客家派最初領導者為林茂盛與黃金鳳，主要勢力在鳳榮區農會等農會體系，參與投資中華紙漿、國泰化工、台灣農林等企業。
因此戰後花蓮縣政治發展上，長年形成不成文的由閩、客兩方人士在政壇上輪流掌權的傳統，並進行權力平衡。第一屆縣長楊仲鯨是閩南籍，亦是中國民主社會黨籍[19]；第二屆縣長是客家籍的林茂盛，省議員則為閩南籍的林永梁；第三屆縣長胡子萍雖為外省籍[20]，但由閩南派支持推選；第四、五屆縣長是閩南籍的柯丁選，省議員分別為客家籍的馬有岳與徐輝國[21]；第六、七屆縣長是閩南籍的黃福壽，省議員分別為客家籍的黃金鳳與吳水雲；第八、九屆縣長是客家籍的吳水雲，省議員則是閩南籍的張俊雄；第十屆縣長閩南籍的陳清水，省議員是客家籍的吳國棟；第十一屆縣長是客家籍的吳國棟，省議員是閩南籍的王慶豐；第十二、十三屆縣長是閩南籍王慶豐，省議員為客家籍的張福興；第十四屆縣長張福興為客家籍；第十五屆縣長謝深山為閩南籍；第十六、十七屆縣長傅崑萁為客家籍。[22][23][24]
- 謝家：
- 第一代：謝國榮（現任花蓮縣議員，原黃復興黨部）
- 第二代：謝宜萱（現任花蓮市民代表，黃復興黨部）
- 蔡家幫：
- 李家：
- 第一代：李建興（前花蓮市民代表）
- 第二代：李振瑋（李建興子、現任花蓮市代主席）
- 吳家：
- 第一代：吳水雲（前縣長）
- 第二代：吳秀光（前台北市副市長，曾考慮角逐縣長）
- 楊家：
- 第一代：楊清風（前花蓮市民代表及議員）
- 第二代：楊文值（前議長）、楊士弘（前花蓮市民代表）、徐子芳（楊文值妻，現任花蓮縣議員）
- 第三代：楊哲灃（現任花蓮市民代表）
- 魏家：
- 賴家：
- 第一代：賴進坤（前花蓮縣議長）
- 第二代：賴俊傑（賴進坤子，前秀林鄉代主席）
- 田家幫：
- 林派：
- 第一代：林連明（前花蓮市市民代表會主席及副議長）
- 第二代：林宗昆（前議員）
- 江派：
- 第一代：江宜蓮（前花蓮市民代表）
- 第二代：江如玲（現任花蓮市民代表）
- 江福順（前花蓮市主和里長）
- 黃派：
- 黃枝成（前花蓮市代主席）
- 張派：
- 張峻（現任花蓮縣議長）
早年臺東派系主要以「吳派」及「黃派」為主，「吳派」代表為第二屆縣長吳金玉為主；「黃派」則以第三屆縣長黃拓榮為代表。首任縣長陳振宗當選後不久即病逝，由縣議會議長吳金玉在補選中當選縣長，吳金玉出身屏東縣客家人，早期臺東縣西部移民多數來自屏東縣，又以客家人居多，吳金玉很快就自成一派。[28]:58-59在吳金玉出任縣長後，空出的議長由黃拓榮獲國民黨支持競選，雖然黃拓榮與吳金玉同為客家人，然而「吳派」卻暗挺福佬籍許添枝，出人意料由許添枝當選議長，雖然最後在國民黨軟硬兼施運作下使許添枝宣布辭去議長，傳出膾炙人口的「許添枝大哭辭退議長」一幕趣劇。[28]:59但由於黃拓榮是在難堪的立場下出任議長，因此開啟了「吳派」及「黃派」的惡鬥。[29]:268第三屆縣長選舉中，國民黨提名黃拓榮，「吳派」則支持黃忠競選；第四屆縣長選舉時，黃拓榮角逐連任，又遇到「吳派」推出林德村角逐。[29]:268唯在第五屆縣長選舉中，國民黨提名不屬吳、黃兩派的張振雄角逐縣長，卻在吳、黃兩派暗中支持黨外的黃順興下，由黃順興當選縣長。[29]:268
第六屆縣長選舉中，國民黨提名「黃派」的黃鏡峰，在黨部運用軍警政人員下擊敗黃順興。[29]:269縣議會議長選舉中，「黃派」推出蔣聖愛對上「吳派」支持的溫騰勝，最終由蔣聖愛獲得提名，第八、九屆縣長選舉也由蔣聖愛當選，「吳派」在溫騰勝逝世後，從此消沉。[29]:269由於派系惡鬥引發地方反彈，第十屆縣長選舉中，國民黨提名了不屬兩派的鄭烈角逐縣長，唯鄭烈當選後，雖然跳脫吳、黃兩派影響，但仍陷入與饒穎奇的交惡。[29]:270
金馬地區
編輯依據國家發展委員會國土區域離島發展處所擬訂之「台灣地區綜合開發計畫」，相較於台灣省各縣市於1950年便實施地方自治及開放縣市長民選，中華民國福建省直至1992年底金馬地區戰地政務終止後，才實施地方自治，1993年開放縣長民選[30]。
金門當地選舉多是宗親而非政黨的競爭，往往呈現兩大姓「陳李對決」的局面[31]。
注釋
編輯參考資料
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- ^ 曾是謝派幹將，曾任「救國團基隆團委總幹事」，蔣經國刻意培養臺籍人士，在連任第七、八屆基隆市市長後，發展成為一支獨立的政治力量，形成陳派。後調任臺灣省政府委員。前基隆市黨部主委潘家森 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
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- ^ 馬祖第1屆增額國大代表曹順官7日逝世（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） 本報訊
外部連結
編輯- 《星期專訪》邱太三︰宮廟當金庫 國民黨派系黑金共生 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, 自由時報專訪, 2013-02-04
- 柳金財：民進黨從中央到地方政治派系化趨勢 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）,中評社,2020-05-27