用户:It's gonna be awesome/重北轻南

  此用户页的主题是如今台湾存在的一种现象。关于中国宋朝存在的一种现象，请见“重北人轻南人”。

重北轻南、又称为南北失衡、南北经济差距，主要指的是座落在台北市的中华民国中央政府长年以来在台湾区域资源投资建设和族群对待长期存在着分配不公与差别待遇的现象与以南台湾民众为首的台湾中南部百姓随之而来日积月累在心中的那股弱势感受。 在台湾的历史中，中央政府的政策（是否愿意投入资源）对于台湾城市人口的兴衰扮演着重要的角色。

研究显示，台湾长期以来的政治改革，存在着重北轻南的问题，也就是台湾的政治、经济、文化、教育、交通、医疗的发展成果及重心始终为台北市及北台湾享有，其他地方所获得之“台湾长久以来经济发展的果实”与台北市及自身的付出相较之下不成比例。这样的问题使得许多地方政府的财源仰赖中央政府给予或举债，缺乏地方自主财源。

根据统计从1980年到2012年间，北部县市总人口增加368万，中部县市增加114万，南部县市增加86万，长期的趋势是南部人口成长比中部低，中部又比北部低，人口成长的趋势和距离台湾中央政府所在地台北市的远近成反比，此现象被认为是与中央政府整体国土规划与产业布局的结果有关。

第二次世界大战后，日本统治台湾的时期结束，中国国民党跨越台湾海峡以中华民国为名“接收”日本政府撤离后的台湾，并开始长达往后数十年在台的一党专政。时至今日，中国国民党在台作为执政党的时间共计63年 (1945-2000、2008-2016)；民主进步党累积的执政时间至今则约为10年（2000~2008、2016~现今）。台湾南北在经济与其他方面发展上的差距是中国国民党长期重北轻南政策与民进党忽视南台湾经济就业机会的结果。

重北轻南所造成之一系列的南北争议背后潜藏的是台湾长期以来且持续到二十一世纪的省籍族群问题、资源分配问题、行政区划、及产业布局衍生出的经济与社会问题。

历史沿革

“ 以台北为中心延伸出来的地图一直限制着台湾人民的思考，台湾岛头圆尾细的形状仿佛预示著执政当局的心态，注定从光复迄今重北轻南，南北发展不一的形势。核心与边陲失衡的现象，无形中为台北市确立一向权威而威权的政治图腾，当然也造成南台湾“次等公民”相对剥夺的感觉。 ” ——铁牛，1994

研究指出“重北轻南”一词是由两股力量驱动着，一股来自民间，意即“重北轻南论述”；另一股则来自政治人物，称为“南北差异论述”。 “重北轻南论述”由台湾南部人民因资源长期配置不公所产生的弱势感受驱使著；而“南北差异论述”则是早期台湾的政治人物用以区隔选民种类所创造。

中国国民党于国共内战失利后撤退来台，并把撤退来台随身带来的大量资金资源及日后执政的科学资源、技术资源、研究资源、人力资源等大部分投放于以台北市为中心的北台湾，加上其日后在执政上重北轻南的作为，使得中南部的各项建设开始大幅落后北台湾。中国国民党把贸易、商业等产业活动集中布局在北部，轻重工业主要布局在中南部的产业政策在日后台湾面临产业转型时，加剧了南北差距。中国国民党执政期间，北台湾的工商业企业的数量不断攀升，相形之下，中南部的工商企业数量则持续滑落。 于是北台湾发展为台湾的经济与高科技中心，工商业发达，产业以服务业和高附加价值的高科技制造工业为主。而中南部则是台湾的农、林、渔、牧等传统产业的中心。台湾的水稻产区主要集中在云林、台南、彰化、嘉义、屏东等台湾西部平原地区。除此之外，台湾的畜牧业和渔业也以台湾中南部为中心。至于南部的工业仍停留在传统工业（纺织、食品饮料）以及高污染的重工业及化学工业。

台北市

参见：台北市 § 经济

重北轻南这个用来描述民众感受的词汇，出现的远因为：清朝末年北部大量输出茶与樟脑，到台湾日治时期台北逐渐成为台湾政经中心。因为清朝与日本签订马关条约后，日军几乎不费吹灰之力就成功占领北部，不若日军在台湾中南部遭遇到历时长达五个月的顽强抵抗才成功征服全台湾（有出身南部的学者认为“外来统治民族来台湾，居台北，推行殖民地的语言文化，南部外来者人少，殖民文化浅，这是南北差异的主因”），加上日方基于牡丹社事件后，清朝在台北建立许多机构，日军可直接就近使用、台北邻近基隆港且距离日本较近便于服务日本人等，是故日方建设台北的积极程度更甚以往。

然而即便如此，当时台湾的人口仍是有效分流的，而非往北部单向集中。长期的南北分流、中台湾自我分流有效平衡了台湾各区域的发展。

近因则是台北市在国共内战后“接收大量来自中国大陆随着国民党搬迁来台的‘非 台湾本省人’的移民”（截至1995年，全台湾外省人平均有超过四分之一居住于台北市；全台北市有将近四成的市民为外省人。迁移来台的外省人大多居住在台湾的都市，而台北市是所有都市中最多外省人选择的目的地，并成为台湾所有行政区里外省人占比最高的行政区）以及自1967年从省辖市升格为直辖市以来，财政所获得的优势。此优势导致其他县市与台北市的资源产生重大落差。值得注意的是，当时的中华民国政府将台北市升格为直辖市的主因为“解决台北市长屡屡由非国民党籍人士当选”的困扰、以及中央政府可借此直接取得台北市上缴的税金，是台北市升格后除了台北市之外在财政上的最大受益者，台北市自此不必再向台湾省政府缴纳任何费用。

经济与财政

“ 阮欲来去台北打拼，听说啥米好康拢在那。 ” ——林强，《向前走》—1990

1967年升格后的台北市地位不但高于其他台湾的所有县市，与台湾省政府平起平坐，而且在财政上更是睥睨全台，翻转连年举债的情况，年度财政出现结余。台北市受惠于《财政收支划分法》对于直辖市可保留较多税收（特别是营业税）自用的规定，自此成为全台财政最佳的县市。与此同时，其他县市仍受制于财政收支划分法，导致财政困难，对于公共建设发展显得心有余而力不足。

台北挟著其作为中央政府及台湾省政府所在地的优势，获得来自国库、开始出现结余的市库的双重加持，得以从容支应各式各样的建设。

南港软件园区大楼。

后续几年，随着台湾以出口为导向的经济发展模式取得成果，中央政府开始进一步利用此成果所带来的资金，大举注资大台北地区的各项公共建设，包办从河川整治（台北防洪计划）、违建拆除、开辟绿地、拓宽道路等到两厅院、台视、中视、华视、世贸中心、国立中央图书馆、国立中央图书馆台湾分馆、台北市立美术馆、各式产业园区（例如：南港软件园区、信义计划区、台北101、......）及台北捷运等各项重大公共建设、中华民国公营事业总部及各式产业布局。台北市的壮大更嘉惠了周边的新北市、桃园市远至新竹县、市。

统计自1980年代起，台湾的资源（例如：主要由中央统筹分配的各地方政府总支出、经济建设投资、交通建设投资、......）将近一半，全部投入以台北市为核心的北台湾。这类的统计反映出国家资源的分配在1980年代起变得更为不平等，把极为大量的资源投注在以台北市为核心的北台湾。

台北遂成为全台的政治、经济、金融、文化、传播媒体与学术教育的中心。 同样位处北台湾的新竹，则晋身为台湾的科技中心。

更多信息：中华民国公营事业、中华民国公有民营事业和重北轻南 § 工厂在南部 缴税在台北

高雄市

参见：高雄市 § 经济与财政和高雄负债

行政院近年来所进行的经建计划方案，尤其是交通建设方面，很明显的是重北轻南，我们只要注意全岛重大交通建设方案，北部所占分量之多即可证明......本席觉得很不公平，因为这些交通建设，本岛南部也有迫切需要，何独北有而南无？
难道南部纳税人所缴纳的税与北部纳税人的税不同？

黄河清, 立法院公报，第74卷，第27期，页50-51（约1980-1995年间）

中央政府的出口导向政策，在高雄成立加工出口区以及十大建设下的各式各样的大规模重工业，带动人口移入，高雄跨越了晋身为直辖市的高门槛—人口破百万。高雄市终于在1979年正式升格为直辖市。

然而高雄人很快就惊觉名为直辖市的高雄市并没有如同台北一般“集三千宠爱于一身”。许多北高两市的评比结果都显示，高雄市除了“污染”程度胜过台北之外，其他各项指标都输给台北。

早在1980年代初期，“环境污染”就已经位居高雄民众及高雄市长彼此共同的头号梦靥。只不过当时的直辖市长皆为行政院指派，因此官派市长重视上级长官的意见更甚于地方民意，不敢忤逆中央，加上戒严令实施造就的万年国会体制，地方民意代表顶多仅能担任监督台湾省政府的省议员。官派高雄市长实为中央政策的实践者，而地方民意代表的声音对于握有各级政府（包含省政府）人事及财政权的中央政府来说，缺乏实质影响力。再者，正因为官派市长并不对民意负责，所以市议会对市长来说，约束力有限，仅扮演着“建议”的脚色，官派市长甚至还能否决市议会的决议。是故，高雄人的感受难以在当时得到关注与回应。

1994年前台湾各项重大交通建设计划之地区分配权重

期间	地区	分配权重
1945-1994年	北台湾
1945-1994年	中台湾
1945-1994年	南台湾
1945-1994年	东台湾（台东）

而当时的官派高雄市长将高雄的环境污染问题归咎于地方缺乏规划导致“住厂混合”，于是便开始推动“住厂分离”的政策解决问题，言谈间并未把石化产业集中在高雄地区视为问题的来源；至于媒体提到高雄书店不足、文化风气不盛的现象，官派高雄市长则认为是高雄“人口组成”的问题，需透过教育市民来提振市民的文化兴趣。然而这些通篇未提及中央政府的说词，在往后几年已经渐渐不被主流大众接受。高雄市的企业认为重要机构与决策者都在台北，除了国税局与国贸局之外，所有政府机构都以“高雄业务有限”为由谢绝在高雄设点，甚至连工业局都没有任何单位进驻带动台湾经济起飞的“工业城市”—高雄。

升格为直辖市之前的高雄，高雄人在高雄升格为直辖市之后仍要千里迢迢到台北洽公，一如往常无法和台北的企业家一般时常与政府决策高层进行“早餐会”、“酒会”等可以直接向层峰表达企业在台北所遇到的问题的社交场合。

1994年-1995年间已知未来可能之重大交通建设计划

期间	地区	分配权重
1994年后	北台湾
1994年后	中台湾
1994年后	南台湾
1994年后	东台湾（台东）	0

后果为，中央政府官员因为亲身居住在北台湾，所以能感受到北部地方问题的严重性并能利用其高阶职权快速解决问题，但他们却看不见远在数百公里之外的南部所面临的同样问题，以交通堵塞状况为例，当国道一号北台湾路段的道路服务品质 (LOS)降到 E、F级的时候，中央政府快速建设汐止五股高架桥及五股杨梅高架桥来舒缓壅塞之窘境，把基隆至新竹等北部六县市串连成一小时驱车可及的工作生活圈，并且重复投资兴建各式横跨北台湾县市的平行交通运输廊道（如耗资千亿的桃园机场捷运线、国道一号新竹都会区路段有七处的交流道满足竹科交通运输需求等），但是南台湾却因为只有国道一号一条交通动脉来输送庞大车流（以高雄都会区为例，高雄都会区沿海西侧欠缺南北交通快速连接、高雄都会区东侧区域也缺乏南北向高快速公路。）且邻近处没有如北台湾绵密并行的快速道路或因中央政府在建设南部公路时疏于严谨地质探测造成道路完工后品质不稳，而导致了严重的塞车问题，其道路服务水准同样降至E、F级，却长达十几年未见中央政府做出任何解决措施。长期以来拖累了南部厂商的货品运送效率，连带使得厂商投资南部的意愿降低、产业外移。 这不得不令南部乡亲感慨问起“南部在交通建设的困境与运输现况不便，在北部的决策官员可有重视？可有如同北部建设模式给予适当比率的经费资源挹注长久被忽视的南部？北部交通拓宽部门是否均躲在冷气房中‘做越久领越多又轻松’的蹒跚官僚意境，怎知南部路上塞车民众之辛苦！”

高雄县市为主以及部分台南县市、屏东县的立委曾多次在立法院表达重北轻南的问题，而行政院长郝柏村曾以“任何国家的建设大抵是以中央政府所在地逐渐向其他地区扩展”回应。“首都优先”成了合理化资源集中在北台湾的理由。

而中央政府迟迟不核准高雄市与高雄港“港市合一”，更使得高雄市平白丧失大量的市库税收。高雄市政府的官员曾讽刺地表示，“这种情况如果发生在台北市，大概早就港市合一了，这类的例子不胜枚举，只是再一次证明中央的经济政策失衡罢了。”

1980年代以来，随着台湾的产业主力面临转型升级，高雄市的产业支柱之一“加工出口产业”大量外移，导致高雄港逐渐丧失其一重要货源，经济逐步下滑进入衰退。

美丽岛事件

政府的钱投在北部地区，科技经费、经济发展全部投在新竹以北，制定这些经济发展政策的人也全部住在新竹以北，这些人头脑里面，根本没有南部地区。

梁定澎 (国立中山大学管理所教授), 《空间》1995/11

虽然中国国民党没有亲口证实。但另研究指出，南台湾在美丽岛事件等事件上，对于当时执政的中国国民党的威权挑战，可能因此造成国民党在1980年后（即台湾产业转型/阶段），大幅缩减对南台湾的经济支持，这也是造成台湾人口开始往北台湾单向集中的原因之一。

这段历史可能解释了往后数十年，每当台湾逢年过节时，“返乡人潮为何一路向南？”的疑问。

差别待遇

1986年经行政院核定的台北捷运初期路网图

升格为直辖市的高雄市，市政府在行政体制上的编制安排就出现与台北市政府显著不同的情形，例如在市政府职责同样为主管都市建设发展的单位，台北市政府得以将之编制为城市规划处、建物管理处；高雄市政府获得的编制则为城市规划科、建筑管理科。相较台北市政府已经正式成立捷运局，同期高雄市政府的捷运局“筹备处”都还未能成立。

长期投身于体育界的余政宪就曾说：“我国公共体育设施的兴建政策长年来都是重北轻南，我国的北高两市虽都是院辖市，但由于中央的政策关系，使得高雄在各种体育活动的举办上，始终不如台北市。”

高雄在地的环保运动者王家祥也投书媒体诉说着：“当台北市的大安森林公园落成时，高雄市还在担心争取到的卫武营自然公园的计划是否生变；当阳明山国家公园已经落成，柴山却仍呈现无政府的欢乐状态；台北市的翡翠水库有政府要员要喝，全台水质第一；高雄的水质恶化，还得依靠民间的力量催促改善；只是中度污染的高屏溪，替代兴建水库毁灭一座客家聚落的方案，与台北市优先整治淡水河的计划比起来，高雄市又得靠民间力量自己争取。”

国立清华大学社会系的姚人多教授表示：“我从小学一年级开始就住高雄，当然如其他许多高雄人一样，面对周遭的环境，常常感到一种莫名的相对剥夺感。尤其当我大到知道高雄明明与台北市一样是个直辖市，不过却奇怪的与台北仍有一段不算小的‘城乡差距’时，这种感觉特别深刻。”

高雄市大众运输系统，同样让人诟病。公车站牌设在快车道上面，让人捏一把冷汗，而且公车破旧，班次少，没人要搭，形成恶性循环

《天下杂志》206 期 【封面故事： 北、高变貌 什么才是理想城市？】, 吴怡静 — 1998/7

高雄虽然不是唯一批评中央政府重北轻南的县市，但由于高雄市是与台北市同属同一个位阶的直辖市，被认为最有资格要求中央政府给予高雄市及中南部相对于台北及北台湾的公平待遇、最具正当性批评中央政府不公平地配置公共资源。 事实上，许多台南县市及屏东县的政治菁英也是积极地向中央政府表达心声，亦有屏东县民投书说明屏东县的公共建设匮乏，只有产生秘雕鱼的第三核能发电厂。屏东县现有商业登记家数25,901家，其中以商业最多，公共行政、社会服务及个人服务业次之；工厂登记家数现有962家，其中以食品制造业228家最多，其次为金属制品制造业，运输工具制造修配业，以及非金属矿物制品制造业；农家人口296.552人，占总人口32.67%（大约占屏东县三成人口）。目前面临的问题是薪资所得为全台湾最落后的县市，平均所得只有2万8074元 ，1个新竹人的平均薪资可以聘请接近2位屏东员工。

陆陆续续，高雄立委又分别控诉中央政府在财政分配、大学设立、交通建设、中华民国国家图书馆、博物馆、文化艺术设施场馆等明显存在重北轻南的倾向。

1980年代末，在民主进步党强力要求政治改革的努力下，国民党中央对于言论自由的箝制开始松绑，而重北轻南的控诉开始广为流传，末期官派高雄市长吴敦义也在此潮流下带领国民党籍的高雄市立委要求国民党中央平等对待高雄，不要重北轻南。吴敦义除了要求港市合一、亚太营运中心与高雄铁路地下化之外，他还认为，高雄市的许多问题乃中央政府长期重北轻南所留下的沉痾。吴敦义的高分贝重炮批评甚至落泪控诉国民党中央，不但累积了自己的政治筹码、回应高雄市民的民意、淡化自身与国民党中央政权与在他之前国民党官派地方首长的关系且让民进党丧失作为在野党的独特性，也让重北轻南的议题更加为人所知。 往后几任高雄市长：谢长廷、陈菊、韩国瑜，都认为高雄长期以来深受“重北轻南”之害。

更多信息：台北自来水事业处（台北市政府专属的自来水公司）和台湾自来水公司（供应大台北绝大多数地区以外地区的自来水）

生活环境

“ 生活环境品质不提升，人才即使来了也难留下。…..以中山大学为例，每年的毕业生之中，将近三分之二不留高雄，大多跑去台北 ” ——天下杂志，—1998年7月

参见：台湾空气污染 § 高雄市、台湾空气污染 § 臭氧O3、台湾南北意识型态对抗事件列表 § 五千洞之菊和高雄市 § 落尘量

由于高雄长期被定位为重工业城市，高雄市区每天有数千辆大型货柜车穿梭在市区及高雄港之间，造成市区的道路经常出现坑坑洞洞，大雨冲刷加上重车辗压下更是如此。生活穿梭在大货车、联结车与路面坑洞之间，高雄市民的生命安全备受威胁。 《联合报系》主笔曾以“823雨灾揭露南台湾的‘天坑’独步全球”为其〈重磅快评〉的标题，来形容高雄的困境。

接受报导者采访的黄义英夫妇（小港区居民），其健康报告中有许多超过标准参考值（reference range）的检测项目，黄义英说：“明明吃得很清淡，生活正常，也勤于运动，十分注重身体健康，得出来的还是这种（满江红）的结果。” 然而，黄义英更担忧妻子洪秀菊的健康状况，因为他老婆血液中的重金属“砷”的浓度超出正常范围甚多。黄义英说：“正常是100，秀菊却是140，附近居民还有很多做出来是500多。” 砷是国际癌症研究机构（IARC）认证的第一级致癌物，可引发肺癌、皮肤癌、膀胱癌，而炼钢时的燃煤或熔炼则会释出砷。

高屏空品区各污染源排放比重分析

污染源  \  污染物净排放量	总悬浮微粒	PM10	SOx	NOx	NMHC	CO
移动源 公路	3%	6%	0%	29%	20%	52%
移动源 非公路	0%	0%	8%	9%	0%	1%
固定源	97%	94%	92%	62%	79%	47%
总排放量（移动源 + 固定源）	100%	100%	100%	100%	100%	100%

高屏空气质量防制区空气污染主要由固定污染源贡献；属公路系统产生之 移动污染所占比重不高。

中国国民党曾经在高雄市发展欣欣瓦斯、中美和石油化学、永嘉化学、东联化学（同为远东集团子公司并且由徐有庠担任东联化学董事长）等党营事业，并留下污染，例如：高雄市楠梓区有一块受污染的管制禁地，早期即为欣欣天然气的分装场。后来中国国民党虽然将党产慢慢地脱手，然而污染现仍留在原地。

更多信息：中国国民党党产争议和重北轻南 § 国家财富的分配不正义：南部重工业产值的最终流向

地域中心观点

在媒体的报导下，“南不如北”的印象更加深植人心。除此之外，媒体总是在报导高雄市的时候，探讨高雄市究竟落后台北市多少程度；而在报导台北市的时候，比较的对象则换成纽约、东京等国际大都会。

“ 看到高雄很困难吗？为什么电视公司动用了最先进的设备，花了数十年的时间，还是看不到高雄？我想知道南部有多少学生是因为教育资源不足而离乡背井，有多少行业求职者的工作机会只限于北部，有多少艺术爱好者必须为一个画展、一场音乐会、或一场表演南北奔波，只因为南部没有足够像样的文化场地？当大家一再讨论，每次高速公路塞车要耗去国家多少社会成本时，我想知道这些成本有多少是由南部人所支付的？我也想知道有多少在台北缴税，却在南部污染的工厂，这些税收加上污染的社会成本，每年有多大的差距？这些差距还要持续多久？未来改善的机会有多大？ ” ——高人，1994

北部的主流民意认为政府或企业不应从事任何媒体置入性行销，然而台湾的媒体产业高度集中北台湾，加上媒体报导长期重北轻南，南部的一举一动，往往只有小篇幅出现在南部的地方新闻版面，难以传播至全台各地。南台湾无论是政府组织、政治人物或政策议题上，往往都不被媒体认为需要在全国版新闻中占有一席之地。这导致南台湾的地方政府必须自费向传播媒体购买广告置入性行销。 中国国民党在台长期实施戒严报禁政策，导致台湾的新闻产业于束缚下发育不良，以《联合报系》和《中国时报》为例，台北市发生的新闻占总新闻量几近六成，出现频次是台湾省的近13倍，更是高雄市的84倍。 2014年旺旺集团成功入主中视，就裁撤了其中南部的地方新闻中心。 长期以来，台湾的媒体多在北部，凡事由台北看天下，南部的发展议题不受重视。以燃煤发电厂的设置为例，台湾北边的深澳燃煤电厂兴建与否，可以引发全国性的公投，然而场景换到台湾南边大林蒲的台电大林厂。大林蒲当地的环境难民自救会成员黄义英说：“同样是超超临界的燃煤电厂，大林厂160万千瓦，是深澳60万千瓦的几倍，但外界对大林蒲没什么关注。”

“

>高雄淹水新闻不报，水退拼命报。
>平时不关心高雄的媒体，选举到了突然开始大骂。
>台北拉面店开幕，名人出门摔倒也上全国新闻。
>名主持人觉得南部好落后，讲台语好土。
我们的城市被忽视，文化被打压有多久了，你知道吗？

” ——高雄好过日《公广南部台应加速设立》，—2018年8月

为此，PeoPo成立了公民新闻发报中心，做到区域平衡报导，以补目前媒体重北轻南的报导现状。 而陈水扁政府曾经核定41亿元在高雄建立台语电视台，然而马英九政府上任后取消该台的建置，导致媒体产业链无法在中南部形成，大众传播相关从业人员仍高度集中于北部，人才回流中南部及让中南部的教育体系接轨产业等理想的实践之路仍旧窒碍难行。

太阳花学运领袖们认为，“天龙人”一词的出现，就是为了要指认出“台湾外省人文化”这个具有霸权地位的文化评断标准才使得中南部的台湾本省人受到歧视待遇。台湾南北与省籍意识形态的对立明明是一个日常生活经常发生的事情，但是座落在台北的主流媒体或是政治人物却视若无睹，仿佛提到这个词就是要撕裂台湾，破坏族群和谐。

太阳花学运领袖们认为，“特意隠蔽歧视的现实，事实上，就是让歧视更加恒久化”。他们也对当今部分媒体没有致力于播报正确的资讯，转而从PTT八卦版或是名人的脸书专页挖掘“独家新闻”的现象感到沮丧。

更多信息：重北轻南 § 南北意识型态对抗

台北看天下

台风纳莉于2001年9月15－19日，在台湾地区之总雨量图。

西南气流在台湾地区之总雨量图（2018年8月28日—29日）。

台北看天下指的是，媒体或中央政府单独从台北的角度看事情，把“台北 = 台湾”。台北看天下一词中的“天下”两字，指的正是全台湾。 台北看天下一词使用在不同的场合有其不同的含意，一个政策若被指为“从台北看天下”，表示批评者认为某项政策纯粹是为了符合台北的需要而量身打造的，不符合台湾其他地区的百姓所需；当人们形容媒体“从台北看天下”，表示人们对于媒体把在台北发生的事情当成是全台湾普遍存在的现象感到不以为然，例如：气象预报说“明天全台放晴”，事实上指的是“明天台北放晴”。联合报系曾经在2018年8月下旬台湾暴雨导致中南部淹水期间撰文指出“扁马蔡执政时期，合计已编列高达新台币4300多亿元特别预算治水，但目前南部县市如高雄、嘉义仍是遇水就淹。”，而蔡英文政府的经济部次长曾文生表示，陈水扁政府在民国95年开始推动的易淹水地区治理计划、流域综合治理计划等相关的治水经费，加总约1870多亿元左右，并不到4300亿元；前瞻计划虽编列2500亿元水环境预算，但2017年才开始执行，目前已执行经费不多。并举台北防洪计划为例，呼吁联合报系不要“从台北看天下”。

而1980年代，台湾电视公司有感于台湾人国际观不足，便制作每集一小时的国际性新闻节目以开拓台湾人的国际视野，节目名称就叫做《从台北看天下》。有节目爱好者认为该节目最吸引人的地方是它强调以“在台湾的中国人”观点，去分析世界古往今来的政治、军事、财经与文化等的大事，让人得到有别于CNN、BBC、NHK等国际新闻媒体的观点。

更多信息：大陆冷气团、中国人、文化冲击、大熔炉、文化结合症候群、社会排斥、文化冲突、多元文化、王效兰 § 言论及观点和台风纳莉 (2001年) § 台湾

台北观点

“ 不能说台北在盖捷运的时候，就中央出钱，那我们中南部要一个轨道运输、大众运输的时候，就说我们好像是在抢钱。 ” ——林佳龙，—2017年4月

台中市居民出门习惯开车或骑车，使用私人运具的比率超过八成，公共运输使用率约仅一成二。在六都之中，这项比率只赢过高雄市及台南市的个位数，名列公共运输使用率的后段班，低于全台平均值的一成八。高雄捷运因为运量远不如预期，面临破产命运，高雄市政府只好在二○一三年修改ＢＯＴ合约，提前接收高捷机电设备，并吃下每年两亿多的银行贷款利息，等于全民为错误的效益评估埋单。（参见：高雄捷运 § 从政府兴建到民间兴建营运后转移模式、路网完整性与搭乘人数、工厂在南部 缴税在台北）

《联合报》社论主笔 王丽美

由于台北为中华民国首都，因此台北观点在外交领域中，指的是中华民国政府的观点。

但由于中国国民党政府在台长期重北轻南，1990年代后，随着李登辉政府的民主改革，政府不再箝制人民的言论自由，“台北 不等于 台湾”的呼吁开始涌现。许多民众便把“台北观点”用来形容某个思维是“以台北为中心来思考事情”，错误将台北等同全台湾，不但不契合也不代表台湾各地实际的想法与需求。“台北观点”一词和“从台北看天下”有异曲同工之妙。当人们指某个媒体的报导是“台北观点”时，表示民众认为该报导的观点狭隘、偏颇或“从台北看天下”。当今“台北观点”及“从台北看天下”等词汇往往带有负面意涵。又假如一个政策被认为是台北观点，代表该政策被批评为“一个没有考虑中南部地方状况的政策”。

台湾的高等教育机构，例如：各大专院校、核心学术刊物TSSCI、...…，都集中在以台北为核心的北台湾，从产、官、学的角度，台北都掌握了充分的话语论述权，因此台湾的产官学界容易形成以台北看天下的台北观点。

泛蓝媒体自陈水扁政府上台后，习惯强调“南北差距”不在于中央政府资源投入的多寡，而在于“人口组成”及“文化特质”上的差异，认为南部人多属单纯且容易受到煽动的中低阶层人口，并以此为理据，论证其延伸出的结论：“民进党政府所做的一系列南北平衡的措施”是没有意义的且浪费资源。

更多信息：对中国国民党的批评与争议 § 不赞同南部轨道运输

亚洲运动会

1994年高雄市与台北市两个城市各自竞逐亚运的中华民国申办城市，这是台北市首度受到来自其他县市的挑战。原本获得中华奥会肯定准备最为积极充分，而压倒性荣获代表中华民国申办亚运的高雄市，却在中央政府屈从台北市政府主张的“首都优先”的大动作反扑之下，要求中华奥会重新评鉴北高两市。随后中华奥会以更为悬殊的票数压倒性的确认高雄市为全台准备最为积极充分县市。然而中华奥会又再度受到高层压力，被迫重新选举代表城市，结果出炉，台北市在意料之下逆转胜出。

然而这样的结果引起社会大众一致谴责中央政府重北轻南的政策，并且认为中央政府长期的重北轻南政策将使得南北差距更加恶化。舆论更直指台北市这个天之骄子应该重新省思，不该再将独揽一切的非我莫属思维视为理所当然。这样的挞伐声浪，长达数月之久，最后在新任台北市长陈水扁表示无意申办亚洲运动会后，纷扰多时的南北战争才暂告平息。

将近二十年后，2012年3月25日台北市政府和FISU签约，正式展开世界大学生运动会的筹办工作。 同月，台北市政府为了全心筹办台北世大运，选择放弃申办二○一九年第十八届亚洲运动会主办权，然而台北市政府却只把决定通知中华奥会评选出的第三顺位新北市，没有通知第二顺位高雄市。新北市政府体育处官员说，台北市因为争取到主办二○一七年世大运，放弃争办二○一九年亚运，但新北市不会因此改变策略，仍以争取二○二三年的亚运主办权为目标。因为从没有同一个城市连办两届，争取恐怕只是徒劳无功。由于当时台湾城市获得承办权的几率颇高，因此时任高雄市长陈菊表示：“若双北市政府、中华奥会能即时告知高雄市政府讯息，高雄市就有机会做好万全准备，如今一切都为时已晚，很可惜。”两年后，越南河内因财政困窘放弃2019亚运承办权，曾有议员在高雄市议会请陈菊争取承办，陈菊回应道：“除非中央愿意用支持台北世大运的积极态度支持高雄市，否则很困难。从杜哈、广州到仁川，近年每届亚运平均花费8百亿元，除非中央愿意支持，除非中央换党执政，否则以高市现有财力，很难争取承办。2009举办世运会连世运会主席Ron都说‘那是历来最好的一次’，但体育署计划争取的国际大型赛事根本没有高雄市，2023亚运也是以新北市为代表。”

南北差距

“ …对很多高雄人来说，期待与实际感受仍有明显差距。例如，直到去年，高雄市的卫生下水道普及率还只有2.6%，远低于台北市的33%。 ” ——天下杂志，—1998年7月

过去，在党政军控制媒体影视产业下，相关教育与产业全都集中台北，并且独厚特定族群与利益团体。虽然随着社会民主开放，族群平等，尊重母语的原则逐渐被接受，但长年的“南北不均”与“文化不平等”却成为既有结构，欲突破者还得忍受冷嘲热讽。

李雨蓁, 2018年8月

主条目：台湾南北差距

1994年的亚运风波带起舆论探讨台湾南北差距的问题；民进党立委尤宏更提出《南北差距白皮书》陈述北高两市在财税金融、教育资源、文化活动及卫生医疗环境差距的第一本完整论述。

1994年起陆续有学术文献揭露台湾的区域发展往台北单向倾斜的问题，研究中也以各项数据（包含：预算分配、污染问题、台湾河川整治顺位、公共卫生资源的差距、国际赛事地点、艺文活动数量、大学师生比、......）来呈现北高两市的差异，控诉中央政府长期重北轻南是多么的不合理。也有文献探讨高雄的高等教育发展，抨击长期集权的国民党政府将大专院校集中布局在北台湾。1994年的亚运事件激起了重北轻南的知名度及南部人的公民意识。渐渐地，重北轻南成为全国民众经常性探讨的公共议题。

长久以来，众多人士均呼吁中央政府应该致力于弭平南北差距，这些诉求大致可分为四大类：

1. 硬件建设（交通建设、公共建设、行政机构分支、高等教育机构、文化硬件设施、国家图书馆、艺文表演场所、商业展览场所等）
2. 财政分配（预算分配南北平衡、修正财政收支划分法）
3. 首都机能分散（迁都、部分中央部会南迁，例如：农委会迁移到农业重镇的嘉南平原；工业局迁移到工业大城高雄等）
4. 重要的文化活动可以移师到台北以外的地方举办（例如：中华民国国庆烟火、台湾灯会等）

也有一股与前述诉求相平行的呼声认为，高雄人也应该思考高雄有什么区域优势，以主动行销高雄的方式，吸引产业进驻，人才回流。

更多信息：高雄 § 文学

相对剥夺感

2019年清明节与儿童节连续假日前一天晚上，台北、松山、七堵发车之自强号列车满载南下返乡的游子。

1980年代起，台湾的新兴产业被集中布局于北台湾，台湾的劳动迁徒由传统的南北分流、中台湾自我分流，转变为向北单向集中，这造成距离北台湾较远的中部及南部所需负担的迁徒成本随着距离增加而变大，而本来就居住在北台湾的人，所需负担的迁徒成本却最小，这使得越往南的向北迁徒者所承受的相对剥夺感越大。这些迁徒成本包括但不限于离开家乡所需付出的时间与路程、租屋、被迫在北台湾负担沉重物价与房贷、国定假日、例假日的返乡路途及塞车之苦等。

“ 每逢假期要回高雄都很辛苦，得排队买车票，还要忍受塞车之苦，这些都不是住在宫廷里的大官能体会的，如果南部有适合的工作与读书环境，我一定会待在南部，何必那么辛苦呢？......全台湾有百分之七十的大学设立在新竹以北的少部分土地上，大公司、好的工作环境都在台北，每逢假日前后，南北交通一团乱，这些都是因为无法提供足够的资源，所以出现很多“假日候鸟” ” ——何文豪，1994

做为区域发展基础的学术与教育资源的重北轻南，催化台湾区域发展的失衡，也让中南部人自年轻求学时期就感受到明显的南北差距。

在如此长期结构性的问题下，许多人无从选择只能到北部就学就业。由于北台湾的人口持续增加，住房需求庞大，导致北台湾的房价和物价居高不下，于是那些被迫迁徒到北台湾的人又得面对在沉重的生活负担之下，薪水扣除房租、交通费、基本生活所需及社交费用后所剩不多而难以有效储蓄的困境；再者，居住地与户籍地不同也常带来困扰；另一方面，若选择回中南部谋职又会面临就业机会不多、低薪、发展机会受限、缺乏人生的舞台、教育资源受限的难题。中南部人无论选择留下或离开都会掉入不同的困局。

“ 中央集权又集钱，却又分配不均，导致多数县市财政困窘，不满也持续累积，因此，最近台北市刊登广告宣传其社福津贴全国最优，就引起强烈反弹。台北市享尽好处，却还高调炫富，不顾北市以外民众的感受，难怪被讽为“天龙国”。 ” ——自由时报，—2012年7月22日

在国民党政府重北轻南政策的影响下（特别是在白色恐怖时期），北台湾的就业类型相较中南部多元许多，以中南部为家乡的毕业生，毕业后往往必须面对两难：留在故乡接受类别单调、薪资、福利与制度都矮北台湾一截的工作，还是负担沉重的生活开销并远离挚爱的亲人，单独一人前往人生地不熟的北台湾谋取一份待遇较好且自己较有兴趣的职业，但又同时必须承受北台湾狭小又昂贵的居住空间与北台湾高不可攀的房价。导致“中南部的透天厝空荡荡、北台湾的小套房却挤满人”的特殊现象。

这样的矛盾加深中南部民众心中的相对剥夺感。而时至2010年代，台湾区域发展长期以来的结构性问题短时间内仍难以改善。

更多信息：重北轻南 § 北漂和台湾南北差距 § 平均每人居住面积

南北人口差距及影响

2020年起高雄市立法委员选区较往年减少了一个也就是将减少一个立法委员名额。

2018年Yes123求职网曾经统计，在全国1189.6万个劳动人口当中，共有大约五百万是属于离乡背井的“外漂族”。其中，离乡劳工高占台北市境内所有劳工的58.7％，其次是桃园市的40.5％，再其次依序为：新北市（33.7％）、台中市（30.3％）、台南市（29.1％）、高雄市（24.5％）。这些“外漂族”中61.3％曾经兴起返乡工作的念头，起心动念的原因为：生活总开销较少、亲情考量、生活环境适应、工作压力较小等等；然而令他们犹豫的因素依序为：目前工作地点的跳槽机会较多、目前工作算稳定、满意目前的职务、满意目前工作的行业、目前工作的薪水较优渥等等。

而长年来人口向北移动，导致高雄市与屏东县的立委席次自2020年起将分别减少一席。

房价

参见：炒作房地产 § 台湾和房地产泡沫

台湾的地形。

遭受人为巨量开发的大肚山，原始之自然植被—相思树林相、原生种有大肚山蔷薇与光叶蔷薇等野生动植物正快速消失在建筑工地的黄土之中。（图片拍摄于2011年）

研究显示，北台湾房价高涨原因是中央政府长期重北轻南之经济布局发展政策所致。

2014年出刊的文献指出，中央政府长时间未在台湾中南部投资能带来就业机会的重大建设，使台湾的人口高度集中北部都会区。多数人自然而然加入竞逐供给有限的北台湾不动产行列，尤其当北台湾受地形因素影响而平地有限（山多平地少），加之不能挪移的特性后尤烈。 近年来林口台地、八卦山、大肚山、后里台地、苗栗丘陵面临大量开发开采“与山争地”，于是这三个地区面临表土冲蚀、崩塌、土石流等土石、砂石灾害的“潜在危机”。 而政府又必须耗费巨资强化上述地区的水土保持。

研究显示，许多北部人并未因居住地区的周遭环境快速都市化而感到更加幸福，反倒有不少人对于水泥丛林的快速扩张感到失望。以林口新市镇为例，虽然日本三井Outlet进驻和机场捷运让交通与生活机能变好，但对于原本环境清幽的林口正在快速消失中，取而代之的是人潮带来大量的垃圾与噪音和环境污染的“新”林口，抵销了捷运和卖场带来的幸福感。 调查发现，林口人最期待未来林口能“保有郊区的优闲气息”（66%）、其次是“更多休闲娱乐设施”（44%）、再其次依序为“交通便利 四通八达”（37%）、“人口更多，更加热闹”（37%）。

更多信息：台湾地形、台湾的平原、台湾的盆地、2010年福尔摩沙高速公路山崩事件和 林肯大郡

生育率

参见：台湾人口

影响台湾生育率的两个关键指标分别为：女性劳动参与率提高，忙于工作无法专心照顾小孩，以及北台湾房价高涨排挤育儿资金或南台湾收入低不足以支撑育儿所需。而许多人南部人离乡背井到中北部县市工作，在依赖租屋、缺乏自有住宅的情况下，其生育的意愿也显著降低。

台湾的财富在不同族群间分配不均，可能让个体间出现相互比较或是效仿，而所得较低的族群可能引发负面心理感受（包括憎恨、嫉妒及缺乏信心等）会降低生育意愿。

更多信息：重北轻南 § 南北与省籍意识型态的交会与对抗

太阳花学运

参见：太阳花学运及重北轻南 § 南北意识型态对抗

2015劳动部低薪与因应策略研究

2011年立法院预算中心首度在其出版的【年度中央政府总预算整体评估报告】中，以“台湾南北区域的经济发展严重不均”为题，发现2011年度中央政府总预算中的计划内容，完全没有任何跟“高雄海空经贸城”计划有关的建设。预算中心批评，“显见马英九政府仍未能积极严肃看待台湾南北区域经济发展不均将导致的各种严重社会问题”，呼吁政府应严肃看待“重北轻南”的问题并亟思解决之道。

2014年太阳花学运爆发。论述指出，太阳花学运领袖在学运期间发行的《岛国关贱 字》一书中，深入分析时下台湾年轻族群朗朗上口的几个词汇：22K、天龙人、小确幸、白海豚、帝宝等，背后反映出台湾社会中隐含的结构性不平等问题。太阳花学运领袖们在书中控诉：台湾的政治与经济结构向资方及资本倾斜、台湾的民主制度没有蕴含转型正义的元素在内、台湾的城乡差距持续扩大、媒体财团化等问题，造成时下年轻人面临低薪、买不起房子、南北差距扩大的困境与心中所承受的那持续累积的相对剥夺感。

  关于台湾媒体财团化的案例，请见旺旺并购中时中天中视事件及旺旺中时并购中嘉案。

更多信息：重北轻南 § 南北与省籍意识型态的交会与对抗、重北轻南 § 南北平衡和重北轻南 § 南北省籍情结的和解

更多信息：侍从媒体、台湾南北差距 § 人均所得的南北差距和台湾南北差距 § 人口分布的南北差距

更多信息：南部重工业产值的最终流向与国民党威权与执政下的既得利益者

隔代教养

在台湾的南部地区，隔代教养的现象十分频繁，主要因为缺乏就业机会，使得父母必须到外县市讨生活，而将其子女托育给孩子的祖父母。 许多祖父母也因其儿女、孙儿远赴外县市工作而成为本身便急需关怀的独居老人。

在台湾，都市化程度较低的地区，其经济资源、教育资源、医疗资源等环节在台湾长年累积而成的结构性不平等问题中居于弱势的那方，这样先天环境的不平等导致台湾都市化程度较低的地区于比例上有显著高于台湾都会区的未成年怀孕少女。

高等教育与产业转型

“ 产业结构的转变，冲击原来的蓝领就业结构，高雄的失业人口逐年攀升，去年更创下3.67%的高失业率。失业加上不景气，造成部分人口外移。五年来，高雄的平均人口成长率低于1%，几乎成为停滞状态，成为都市发展上的隐忧...... ” ——天下杂志，—1998年7月

台湾中南部的普罗大众之所以持续呼应且讨论「重北轻南论述」，与1980年代以来台湾产业结构转型，导致劳力迁徙模式从原先的南北分流转变为向北台湾单向集中及此向北台湾单向集中现象所引发的各种效应有关。

因为找工作是每个人人生旅途中必经的历程。一个论述的产生，背后都有结构性的因素在支撑，使人们得以联想和呼应。以社会运动共识动员的角度来说，要让民众接受某些社会安排是不符合公平正义的，并非社会运动者单方面提出就能成功，还必须符合民众对于生活世界的理解，方能水到渠成，激发共鸣。重北轻南一词就是在中南部民众心中长期累积的相对剥夺感之氛围下得以持续被中南部百姓呼应。

高等教育及新兴产业

中国国民党政府在台湾面临产业转型升级之际，于苗栗以北兴建了五座科学园区因应 （以蓝色字体标记）。中南部的科学园区则多是在产业转型后才兴建或偏离市区、与全台唯一肩负全天候客货运功能的桃园国际机场甚远导致招商不易。。

日治时期，台湾奠定了支撑经济成长的基础建设和轻重工业发展的根基与基础人才养成，已然是个现代化的地方，也是台湾之所以能在二次世界大战后，经济起飞的重要因素。

中华民国政府迁移来台初期，台湾人民普遍无法接受良好、高等的教育，恰逢台湾在那个年代在世界上具有竞争力的主流产业为低技术、劳力密集的农业、加工出口等轻重工业，而中华民国政府也以耕者有其田、375减租等农业暨“出口导向”的轻重工业政策为施政主轴在全台各处均衡地设置加工出口区、十大建设，此举有效平衡了台湾各区域的经济发展。

1970年代末期，1980年初期，台湾历经中美断交、1979年第二次石油危机等震撼教育、加上蒋中正政府宣布中华民国自行退出联合国所引起的外交危机开始发酵、中国国民党的独裁政权逐步受到党外人士及美丽岛事件等党外运动的挑战、及随着台湾人工资上升、1985年9月广场协议签署后，新台币快速升值，台湾原有的低技术、劳力密集的产业，在世界上慢慢地失去竞争力，出现亏损。在这样的背景环境下，中国国民党遂决定将台湾的产业模式由劳力密集逐步转型为资本密集的产业，并在历经“第二次石油危机”后再调整为知识经济、技术密集的高科技产业和金融业等以知识为资本的高端产业。自此台湾的产业模式从劳力密集逐步转型为对于知识所学要求较高的产业，然而加上当时的国民党政府因政治因素决定将新兴产业及高等教育集中布局于北台湾及台北都会区，致使全台各地的人才必须离乡背井前往台北及北台湾就学并谋职。

更多信息：中华民国公设研究机构、中华民国公设财团法人和重北轻南 § 美丽岛事件和 出口导向的劳动市场

省籍差异

根据研究，外省人成为台大学生的优势显著高于台湾本省人，如此的差异历经数十年仍存在。外省人在成为台大学生的优势上，又比成为大学生的优势为大。1997-2000年间，相较于全国平均的台大录取率为0.89%，台北市人口的台大录取率高达3.06%，其中大安区（全台所有行政区，外省人口最多，外省人比例最高的行政区）人口的6.10%会成为台大学生，然而台东县的比例则只有0.19%。综合言之，考上大学与外省本省籍，父母教育程度和居住在台北市或其他城市正相关，而考上台大与这些变数的相关程度又更大。

研究指出，根据“家庭收支”调查中1975-89年出生世代的家庭背景资料显示，省籍间父母教育程度的差异仍明显，台湾外省人往台湾都市集中的速度仍较台湾本省人快，因此未来省籍间教育成就的差异将会持续存在。 这可能与军公教所需投入子女之教育费用较低、外省人集中在城市，城市比乡镇拥有丰富的教育资源、“国语”既是官方语言亦是升学筛选的一道重要媒介、来台的外省族群本身教育程度较高且又获得政府的许多补贴等因素有关。

效应

我国国民所得分配之问题、影响与对策 - 国家发展委员会 2011年出版。

随着时光推进，在全球化的影响之下，原有在台的加工出口业在世界上渐渐失去竞争力，并开始撤离中南部，转往中国大陆及东南亚设厂。 许多未接受高等教育的人面临中年失业的危机。此时，北台湾的加工出口业虽也面临大幅衰退，但因有一党专政的国民党中央政府的政策支持下，引进了许多更高产值的新兴产业弥补了旧有产业外移的损失，因此北台湾反倒成为全球化浪潮下的受益者。

1987年代，台湾的传统产业产值登顶，随后几年却节节衰退，反映出台湾传统产业快速自台湾撤退，与此同时高科技产业的产值在台湾则是步步高升，并从1993年 - 2000年 的七年间产值迎来爆炸性的增加。 1980-2000年间的二十年，北台湾的高科技与高技术水平产业历经了播种与丰收，台湾经历了产业结构的剧烈转变，高科技产业发展带动了北台湾的区域经济成长，也是台湾从“财富均匀分配”的鉴别分组，走入“财富分配不均”的关键二十年。这二十年，北台湾跳跃式地拉开了与南台湾在经济上的表现，南北财富所得的差距就此成形。 即便2001年起，台湾遭遇了网络泡沫化，高科技产业的经济增长率回归理性，但其增长的态势不变，南北差距的趋势持续延续著。 中华民国中央政府长期以来在北台湾深耕的高等教育及其相关的高科技、高知识水平产业得到了非同小可的回报。 而教育程度和薪资的连动性，也正是在这二十年明显区分出来。

随着高科技产业在台湾蓬勃发展，获利惊人，造就许多在高等教育培育下，孕育而成的高收入科技新贵；前述那些中年失业的人基于自身经历及时代对比，便会严加督促其子女认真读书，避免阶级复制，继承父母的贫穷以及在社会上的弱势地位。

台湾产业转型的过程将成为其他发展中国家的重要案例，其他发展中国家将从【台湾案例】中学习到，自己的国家在未来面临产业转型升级时，该怎么做才能让产业革命（或新工业革命）带来的财富重分配，较为广泛性地平等分布给所有人民，让所有人民共享经济成长的果实，而非仅局限于一个国家中的局部区域或特定族群。

更多信息：台湾接单 外国生产、台湾经验和台湾经验

职涯发展

南台湾的区位、产业特征、愿景、进修资源与晋升机会、国际化或薪资等因素在台湾都明显趋于弱势，难以吸引跨国企业投资与高阶人才进驻。台湾的人才与资金持续往北移动。 近年来，投资台湾的跨国企业，例如：Google、Facebook Taiwan，仍只投资北台湾。

台湾的高等教育研究等机构集中于北台湾，使得厂商偏好将相对知识密集的产业（例如：一间公司的研发中心、公司管理高层）或技术要求较高的单位（例如：研发类的职缺）投放在北部。这也是为什么台湾产业转型完成后几年，虽然中南部也开始出现高科技产业，但其带来的经济效益与外溢效益不如北台湾来得明显的原因之一。 因此，台湾的产业转型让北台湾内部各阶层的人都受惠，而教育程度越高者，受惠程度越高。 但因为台湾的产业转型带来的经济效益与外溢效果仅局限与北台湾，因此北台湾与中南部反倒随之出现了明显的财富差距。

参见：台湾国际品牌

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被迫分隔异地的家人

Separated families

“ During the meal, I am missing my children so much and thinking if my son/daughter's performance at work is good? I would like to know whether or not he/she has eatten dinner tonight like I do? ” ——A mother whose son/daughter has unwillingly left her to work in northern Taiwan.，

The adverse outcomes of the KMT-led central government's bias policy have had caused hundreds of thousands of young adults to take leave of their hometown and family and travel to northern Taiwan to seek work. And because the south is generally not as wealthy as the north, the prices paid for a family reunion at hometown have emerged to be a burden for them which in turn reduces their chances to see each other who have been forced to live apart in the aftermath of the long-term bias policy, generating an accumulation of nostalgia as well as homesickness in their minds.

Although sophisticated Internet technologies have made communication easier than ever, those young workers often lie to their loved ones in the prevention of causing worries to the people they care. Nevertheless, their loved ones actually know their kids just pretend to be strong on the screen. Only seeing physically is to believing.

工厂在南部 缴税在台北

港口、重工业、中油、中钢、中船、石化工业等经济生产与经贸活动的生命线，都在南台湾，但生产者 却无法成为享受者 ，生产地无法变成建设地，如果以高雄为首的南部将一切生产线停摆，不知台北人在缺少石油、电力、物资等情况下如何生活。—《重北轻南，高雄名流齐声讨》

位于云林县的台塑六轻，拍摄于2014。六轻的年产值达两兆新台币（相当于竹科加上南科的产值），占全云林生产总额九成以上，台湾GDP的一成左右。（编注：参见云林财政）

营业税法：“各省（市）征收营业税，应以其辖境为范围，按营利事业之营业额，依本法分类计征标的表课征之。其未规定之营业，比照其性质类似之营业办理。其无类似之营业者，报由财政部核定之。”

是故，营业税的缴纳地点系以营业行为的发生地点为准；又企业总公司经办的业务即为订货、收款、销售等营业行为，不同于工厂负责之生产、储存、送货等事宜。许多公司行号考虑到台北市的基础建设完善，企业在营运上较为方便，加上台北市政府财源丰富，连带对于公司行号的税捐稽查较为宽松，无形中让企业可以省下许多成本，于是便把企业营运总部设立在台北市。

生鸡蛋无，放鸡屎有

中国国民党执政的中央政府对于南部建设的出发点往往着眼于“发展”、“生产”，而改善民众生活的大众运输建设、高等教育、文化建设等，相较于北台湾来说，形同付之阙如。

在没有地球暖化问题时，北部的电厂就规划使用天然气，却要南部人忍受煤炭污染；国民党的北部菁英 将南部当作是厕所厨房，才会准备增加大林的污染。支持台电的两位专案小组委员，完全不理会高雄市政府“祇希望不增加污染量”的卑微要求。
（编注：参见大林电厂改建争议）

《新新闻》周刊1165期

中南部的一种观点认为，地方上许多包含重工业在内等极可能会造成严重环境污染的产业在台湾长期扮演着原料生产和资源供应的脚色，地方并因此需要自行负担维持这些产业运作所需投入之相关行政资源（例如：人力、道路桥梁养护、行政程序、治安、环保、教育、......）以及面对例如环境污染等负面的外溢成本问题。然而这样的承担却一直都没有得到相称的财政和建设回馈，久而久之，地方老百姓便开始以“放鸡屎有，生鸡蛋无”来形容中南部的工厂和自身处境。

台湾中南部长久以来都单方面地将生产成果外送到以台北为核心的北台湾。这样的现象与“殖民者之于殖民地”的关系十分相似，意即台北等北台湾是殖民者，中南部则是台北等北部县市的殖民地，殖民者极尽所能地剥削、压榨遭受其殖民的地方，来滋养母国使之逐渐富裕走向繁荣，而殖民地若有任何建设，当然都是为了母国自身发展所需。

更多信息：二轻、五轻、六轻、大林蒲、林园石化工业区、临海工业区、仁大工业区和高雄港

财政收支划分法

“ 我意识南部，是在1993年一场南台湾水资源研讨会上，官员和像官员的学者轮番上台，用互补但不同的观点论证美浓水库的必要性。那时我感觉到胸中被插了一刀，我们几个人举手，激动的申问：“既然你们知道南部的水文条件最差，为什么还把最耗水的工业集中在南部？既然你们知道南部的水文条件快撑不住，为什么还要增建高耗水的大炼钢厂与八轻？你们知道美浓水库大坝距离最近的村落不到一千米，离城镇中心只有不到三千米吗？你们知道这些耗水工业在南部、污染留在南部，管理层却在台北，在台北缴税吗？” ” ——锺永丰，《我的南部意识》

中国国民党执政时期之美浓水库预定地（黄蝶翠谷）。2001年，陈水扁政府搁置计划。（参见：美浓爱乡协进会、2016年高雄美浓地震、2010年高雄地震、八八风灾、美浓国家自然公园）

早期，财政划分收支法规定，营业税属于地方税，地方政府征收地方营利事业缴纳的税款后，30%可由地方政府自用，50%上缴台湾省政府（省政府），20%提交给省政府统筹分配给其下级政府使用（统筹分配款）。当时虽然已经有县市政府向台湾省政府反映，台湾的经济结构由农业逐步转型为劳力密集工业，许多农田转做为厂房，田赋渐趋式微，营业税取代田赋成为政府税收的重要来源，地方政府不仅蒙受田赋短收的损失，却还须尽义务替多数总公司所在地的台北市政府投入相关公家资源来维护工厂营运，有失公允。但由于台湾所有县市都是省政府的下级单位，企业无论是向哪个地方政府缴纳营业税，都不会影响省政府的岁入资金，因此省政府在知悉问题后仅表达同情，未有实际改革作为。

随着台湾从传统农村社会逐步进入工商业社会，大量外县市人口迁入台北市，衍生出市区人口扩张问题。中华民国中央政府（中央政府）为了给台北市政府更多资源去完善都市基础建设，遂于1967年将台北市升格为直辖市。台北市政府的上级机关从此不再是省政府而是层级更高的中央政府。 升格为直辖市的台北市，依照当时的财政收支划分法，不再需要向省政府缴纳所征得之大部分营业税。

土地税法

台北市政府累计有数百亿元的财政剩余，却可赖着三百余亿元的健保费不缴，结果还能获得中央政府的大量补助，坐视中南部的各项计划持续延宕；过去被国民党政府挪减的台铁台南沙仑支线计划、高雄市区铁路地下化计划、台铁高雄至屏东潮州捷运化建设计划，只能在马英九政府的扩大公共建设特别预算中获得象征性的补助...，政府若坚不调整，不排除发动抗税，以示抗议。

潘孟安, 2009年3月6日

营业税法

“ 当北市砸下近140亿元办花博，还准备花425亿元办世大运时，部分地方政府却面临人事费发不出来，甚至连路灯电费都无法支付的困境。中央资源分配不均，长期重北轻南的发展模式，导致城乡差距不断扩大。 ” ——自由时报，—2012年7月22日

更多信息：台湾南北差距 § 政府预算的南北差距

台北市升格为直辖市

台北市的空气质量（于冬季下午拍摄）

高雄的空气质量（于冬季下午拍摄）

由中国国民党政府挟中央累积的庞大资本打造的台北市信义计划区（于冬季正午拍摄）

对高雄市而言，闽南话说，“生鸡蛋没，放鸡屎有”，就成了最佳的写照。台北市就像是饥饿游戏里的都城，而高雄就是凯尼丝出身的矿区。一堆重工业、污染、管线，都在高雄县市，然而这些高风险的重工业总部都设在台北。高雄人成了蓝领，台北人成了白领。高雄人必须忍受这些污染带来的伤害，而衣香鬓影的高层，都在台北工作...没有人会愿意（石化）管线埋在自己家楼下，所以，请（国民党）中央政府认真思考，把核废料放在兰屿，把重工业设在高雄，把半导体科学园区设在新竹，软件科学园区设在内湖，这些过去的国家主义的整体产略思维，是不是该调整，而在调整之前，是不是该以预算照顾这些被过去政策制约的人们。他们也是我们的同胞啊！如果你还是坚持，高雄人应该为产业发展而牺牲，或是原本的规划就是如此，那么我只能说：“愿机会永远对你有利。” 吕秋远, 2014 年 8 月 3 日 高雄市的工业城市形象 1960年代中期之后，作为台湾南方的高雄地区，逐渐成为中国国民党政府累积统治资源的重要根据地。加工出口区、石油化学工业、钢铁工业、船舶工业、水泥工业等等级相关产业，迅速而大规模的蔓延开来。......绿地、文化场所等公共空间严重不足，公共卫生系统短缺不良、教育资源贫脊......高雄地区多年来只是被在位者定位为国家资本累积的生产机器，据此，高雄都会区的社会资源与公共空间之横遭当权者剥夺与资本家切割，就不足为奇了。                                                                                                                  锺永丰—《南方绿色革命的社会史观》 国民党重北轻南造成“台北市的地下都是捷运，高雄市的地下却是石化管线” 陈菊—2018, （编注：参见高雄气爆） 2014年高雄凯旋路气爆现场 台北车站为路网中最重要的转乘站，图为旅客在台北车站的穿堂层转乘情景 高雄市政府长期推动市容绿美化政策，意图改变工业城市形象及重工业带来的污染。不过中国国民党智库国家政策研究基金会认为，这是高雄就业机会没有起色及人口结构老化的原因之一。 1992年5月24号的大林蒲事件，中油大林厂硫磺工场气体外泄，大林蒲居民上街抗议，却遭到中国国民党政府以司法“整肃”当地居民，不惜大规模起诉上街陈请者，更如同戒严时代一般，让镇暴部队连妇孺都打，更追捕居民直到居民回家为止。 为了继续说服高雄居民与石化厂为邻以促进台湾的经济成长，中国国民党政府告诉居民，石化厂旁边的南星计划区建好后，政府将会为居民兴建水岸公园及南星国际机场。只是从1990年代开始在居民身旁将汞污泥和废炉渣投入海边至今（2019）将近30年了，废弃物已累积达200公顷（2,000,000平方米），政府却未遵守当初的承诺，兴建机场和改善生活品质的基础生活设施。 十大建设的布局下，高雄居民的农田鱼塭遭到当时的中央政府贱价收购，取而代之的是中油大林炼油厂、台电的大林燃煤发电厂、台湾造船厂、代处理其他县市垃圾的南区垃圾焚化炉、焚烧医疗废弃物的国钜公司等各种重工业加总达到900支烟囱在南高雄如雨后春笋般的冒出。 曾经连海龟都会游上岸产卵的美丽沙滩，如今已不复见。 居民从此面临到工厂在半夜偷排废气的问题，居民常闻到一阵阵酸的或呛鼻的味道，除此之外，从早到晚，日以继夜从家门前驶过，载满全台各地废弃物赶着到南星计划区填海的联结车，不但重重辗压家门前的道路、还震裂家中的磁砖，并且带来废气与噪音吵得高雄居民难以入睡。 2014年高雄市环保局委托正修科技大学评估小港区的健康风险，研究的样本数超过一千份，结果显示，当地的空气污染物共122种，其中包括一级致癌物的苯、甲醛、氯乙烯。 随着【南星计划】持续进行及利用大林浦迁村腾出的土地所兴建的【绿色循环经济园区】，未来小港区将出现比现今规模更庞大的石化产业聚落，居民担心这多出来的约3,500公顷（35,000,000平方米）石化工厂，将形成更大的污染源，高雄市与邻近县市的环境污染势必加剧。 南高雄的居民在十大建设与其拼经济的口号下，成了被经济巨轮辗压的蚂蚁。如今他们仍持续为了家乡而四处奔走，希望能改变自己与家乡的命运。 但是，远在台北的环保署，让居民每次参加“环境评估大会”，只为在短暂的民众发言时间表达诉求，就得付出数千元的车费。 年长的居民痛陈，当地的石化厂聚落，常利用“晚上”和“下雨天”暗自旁放污染（例如：为节省污染处理费用，而在晚上偷偷打开货柜，让货柜里剧毒的丙烯酸得以挥发，其恶臭常惊动周遭居民。），导致他们不敢让远在北台湾成家立业的儿女及孙子回到家乡，因为空气质量恶劣，总是诱发咳嗽过敏，而且女儿若在怀孕期间返乡形同“从怀胎就在喂毒给孙子”。居民们说，“这里不适合养育下一代”。 高雄大林蒲临海工业区，来看这里的炼煤产生烟尘，进而出现的PM2.5和硫化物，污染竟然是全国最高，这些污染看似影响的是这里的居民，但其实邻近高雄市区和屏东也都深受其害。 小港区健康风险评估证实致癌风险。 东森新闻、大纪元时报 更多信息：重北轻南 § 台北市于1980年起的经济与财政、阮的故乡。高雄、一心和重北轻南 § 核废料放置地点 国家财富的分配不正义：南部重工业产值的最终流向与国民党威权与执政下的既得利益者 高雄大气爆的讯息传来，我有满腔的悲悯、愤怒与感伤。...高雄731大爆炸案的根源头在1937年，日本人在后劲半屏山下设置海军第六燃料厂，国府接台后改设中油高雄炼油总厂，但日治时代的管线是架设在地面上，例如沿着高楠公路旁的油管，现今地下管线系统是后来 才化明为暗的，... 1968年，后劲中油高雄炼油总厂设置的一轻...中油是上游，中游大多是当时皇亲国戚、买办 等权势者所掌控。（高雄石化）成为萧万长先生引以为傲的“政绩”之一：“五轻完工后，国际乙烯的价钱大涨，大概三年赚回一个资本额……” 请问多少税金留给高雄人？ — 《外来政权种下的孽》-陈玉峯（国立成功大学台湾文学系教授） 韩国瑜当选高雄市长后，昔日国光石化投资案大股东同时也是远东集团总裁的徐旭东接受媒体访问的时候说“绝对会加码投资高雄”，并强调“很看好过去高雄的石化业”，徐旭东认为“现在这些产业都被政府‘消失了’，应该要把这些石化重工业找回来，作为往后高雄的重要经济命脉。” 联合报系在台北东区的数栋总部大楼。 中国时报大楼：位于台北市万华区，为中国时报总社所在 时报广场大楼：位于台北市内湖区，为中天电视总部所在 党国资本主义与恩庇侍从体系 主条目：侍从主义和在台的皇亲国戚 统一集团、裕隆集团、华新集团焦家（焦佑钧的父亲焦廷标）华邦电的母公司、太平洋/太电集团/台湾大哥大孙家（孙芸芸的祖父孙法民，天津人）、华隆集团/华隆纺织翁家（翁大铭的父亲翁明昌）、上海商银的陈光甫、荣鸿庆、复兴航空戴安国（父亲是跟蒋介石共享女人的戴季陶，浙江湖州人）、远东航空的黄任中、桃园客运的吴志扬家族、太平洋崇光百货、远传电信、联合报系、中时集团、远东纺织、元隆电子 、联亚集团（联合报）王惕吾家族、华夏集团赵家、联华集团苗家、嘉新集团张家、润泰集团（国丰）尹衍梁家、辜仲谅家族、板桥林家、士林电机许家、大同集团林家、台塑集团王家、永丰集团何家、江丙坤之子江俊德的德镁实业、新光纺织。 更多信息：台湾早期的纺织业 中国国民党党产 妇联会、日产、中广、中影股份有限公司（原名中央电影公司）、复华证金 齐鲁公司、永嘉化学工业、1990年代前，台电/台肥/台湾中油等国（党）营事业的外包厂商 买办 主条目：台湾的买办 鸿海集团郭台铭、长荣集团张荣发、宏达电王雪红、台塑集团王文渊、润泰集团尹衍梁、远东集团徐旭东、联电宣明智。、TVBS、迄今已经大规模投资中国大陆的“两岸农业合作园区”超过2千亿元新台币，将台湾农业技术技术转移中国大陆的连战、曾永权、江丙坤、孙明贤、林享能、彭作奎、刘铨忠、蒋孝严、连胜文之Evenstar避险基金公司、连胜武之在香港的金至尊珠宝、连惠心投资的菁茵荋生技、连战家族的中盛国际开发股份有限公司、徐立德的寰宇投资公司、江丙坤的坤基创投、江丙坤夫人陈美惠投资的餐厅（中国大陆旅行团大举来台时，指定的用餐地点之一。）、罗明才其家族在上海、深圳等地经营的物流事业、前国民党侨选立委李明星的天仁集团、李全教在平潭经济特区创立的元裾集团、曾任国民党中常委的马爱珍、高育仁的高家伦飞电脑 旺旺中时媒体集团、顶新集团 更多信息：中国国民党党产、重北轻南 § 高等教育与产业转型、重北轻南 § 台北市和重北轻南 § 1990年代的南北差异论述 更多信息：黄复兴党部、侍从媒体、官商勾结、统治阶级和 泛蓝媒体 参见：旺旺中时媒体集团、利益输送、王惕吾家族、余纪忠家族、连战家族、台湾的皇亲国戚和江浙财团 参见：重北轻南 § 太阳花学运及党职并公职 南北差异论述 南部人越来越认同所谓的台湾主体意识，但这些已被政治标签化。人心若是认同这种政治人物操弄的感情，消费、购买行为就会往那边偏移，所以民众开始拒绝往比较进化的消费行为前进，南部则刻意去保留旧时代的东西......所谓本土，应该跟着时代的推移进步，目前台湾社会自动选择停留在一个童年时代，如果按照这个方式继续下去，我想北部都市将节节败退，被乡村包围。 《远见杂志》2004年5月1日 〈消费情感倒退二、三十年〉 以区隔选民种类所产生的「南北差异论述」肇因于中国国民党党内的省籍斗争。 中国国民党党内，主要由“非台湾省人”组成的新国民党连线、非主流派（国民党内的保守派），为了淡化自身及支持者的外省特征，联合威权体制下的侍从报业等统派媒体，试图将本身与由台湾本省人组成之【国民党主流派】（国民党内的改革派）之间的“省籍差异”包装成“地域差异”，推出以“‘台北都会区的中产阶级选民’ 对比 ‘台湾中南部乡村选民’”的划分方式取代“‘外省人’ 对比 ‘台湾本省人’”的论述。 「南北差异论述」原本是基于中国国民党党内的政治斗争而出现，后来随着国民党、民进党两党的政党竞争，渐渐在各项选举中被强调。1980年代台湾产业开始转型、及2000年后，“北蓝南绿”说法的出现（即为外省人势力无法到达中南部），再再使南部人与北部人的差异广泛被讨论、论述，甚至出现北部人及台北统派媒体发表对南部人的歧视性言论，加深未来台湾南北出现严重对立与族群冲突的可能。 中国国民党来台后为确保能在台建立支持其政权的社会基础，长期透过两套分别针对台湾本省人及外省人的渗透机制来稳固其社会基础。，导致在外省人眼里，“本省人不看政见，易受派系‘操弄’”的印象俨然成形，而外省人看在本省人眼中，就是“一群不懂民间疾苦、不劳而获的高级权贵”。这些“不能说的秘密”，深刻的影响未来数十年的台湾社会关系，成为当今台湾外省人与本省人存在隔阂的关键因素之一并形塑出台北统派媒体建构的台湾南北差异论述中的地理想像，此等想像涉及族群文化的傲慢与偏见。 有论述指出，不少因中国国民党长期的重北轻南政策所导致结构性的不平等而必须北上谋职的中南部人，脑海中的观点与价值观常常在不知不觉中被北台湾的环境“同化”，转而拥抱认同台北优势阶级的价值，把台北的视角与价值观看做绝对，反过来贬低自己的家乡，觉得家乡跟台北不一样就是粗俗落后。 中国国民党中央政府长期漠视台湾中南部的发展而且不尊重中南部的的习俗与文化，因而中南部有地方领袖在面临此等困境时地方呼吁台湾的中南部“走自己的路”。这样的现象与南北苏丹各自独立前的背景一致。 1990年代的南北差异论述 早期台湾从农业社会转变为工业化社会的过程中，陆续出现许多台北与中南部环境的描绘。而这些内容都是为了探讨社会变迁过程的总体变化以及个体老百姓如何适应这样的动态转型。罗大佑曾经在1982年发表《鹿港小镇》一曲，歌词提到“台北不是我的家，我的故乡没有霓虹灯。”呈现出对于都市化的抗拒。 在那纯朴的年代，人们关注的是“城乡差异”而且没有把“差异”本身赋予“南北”之分和“二元化的优劣歧视”。 真正将这些现象投以各式价值判断的操作起于蒋经国逝世之后，也就是在公元1988年起，国民党内的外省人为了与国民党内的本省人争夺主导国民党的核心权力而想出的办法，并加上以联合报系为首的统派媒体等台湾威权政体下的“侍从报业”配合炒作宣传所成。 中国国民党党内，主要由“非台湾省人”组成的新国民党连线（国民党内的保守派），为了淡化自身及支持者的外省特征，而将外省人众多的台北都会区美化为“都会中产阶级”，而台湾本省人居多的中南部地区则无辜成为他们（包含联合报等发动论述的统派媒体）拿来操作的对象，用以攻击斗争李登辉等国民党内的本土派或建构得以区分选民及支持者的意识形态。 这些统派媒体的宣传策略可以下列方式归类： 候选人论述 中南部候选人 = 地方候选人= 金权（金牛）、派系 = 不提政见或不谈公共议题 台北候选人 = 王建煊、赵少康 = 中产阶级 = 社会正义、有政治理想、理性而稳健 南北鴻溝 兩屆立委選舉巡迴採法系列報導：台北掌聲響起 南部喝倒彩 4 版. 联合报. 1992-11-21.  李晏甄. 台灣南北對立想像的興起. 台湾博硕士论文知识加值系统、国立政治大学. 2011-01 [2017-12-23]. （原始内容 (PDF)存档于2017-12） （中文）.  选民论述 中南部选民 = 地方/乡村民众 = 教育程度低、不重视公共议题及候选人政见 = 受到派系操控、不反对贿选 = 不关心国家认同问题、不关心统独问题 台北选民 = 都会区民众 = 知识分子、受薪阶级、社会经济地位高、教育程度高 = 重视公共议题、重视候选人政见 = 具有独立思考的判断能力 南北鴻溝 兩屆立委選舉巡迴採法系列報導：台北掌聲響起 南部喝倒彩 4 版. 联合报. 1992-11-21.  李晏甄. 台灣南北對立想像的興起. 台湾博硕士论文知识加值系统、国立政治大学. 2011-01 [2017-12-23]. （原始内容 (PDF)存档于2017-12） （中文）.  教授说法 台大政治系教授胡佛表示：“根据他多年的研究，台湾选民 投票对人不对事，大部分都不在乎政见，而且越往南部，看政见投票的比率越低。因此他认为，王建煊（为了1992年的土地增值税事件）的辞职，顶多只能在台北这个高知识水准地区发生影响。北部与中南部的选举结构南辕北辙，目前中南部的选票完全为派系操纵。” 李晏甄. 台灣南北對立想像的興起. 台湾博硕士论文知识加值系统、国立政治大学. 2011-01 [2017-12-23]. （原始内容 (PDF)存档于2017-12） （中文）.  而统派媒体以“金权派系”为描述的起点，原因在于中国国民党为确保能在台建立支持其政权的社会基础，长期透过两套分别针对台湾本省人及外省人的渗透机制来稳固其社会基础。第一套渗透机制是成立“中国国民党特别党部”来讨好多数具有外省人身份的军公教人员、公营事业与眷村，因为国民党知道他们刚来台，多无社会连结网络，无依无靠，是比较能控制与掌握的群体，所以国民党利用庞大的国家政治、经济资源“投资”这群人的工作与生活，而这群国民党认为最好掌握的人，也顺利成为国民党的“铁票部队”。第二套渗透机制是成立“地方党部”来渗透广大的台湾本省人，手法为在全台各地广设“中国国民党地方党部”与“中国国民党基层代理人”，然而地方党部获得来自党中央的资源甚少，而所谓的基层代理人事实上既无被授予实权，亦无得到经济支援，无法像特别党部挟其“党国一体”的优势直接与台湾外省人建立主从的恩惠关系。在国民党不愿改变外省人与本省人的资源配置比例下，为了用最小的投资让台湾本省人也能顺从国民党，便选择与各地的地方派系合作，而过程中双方用尽心机，明争暗斗，导致彼此关系不稳定且为人称之“黑金政治”、“金权政治”。“中国国民党特别党部”由国民党内的外省人掌握，而各地的“中国国民党地方党部”则由国民党内的本省人掌握。因此，统派媒体的策略即是利用嘲讽中南部人的方式，声东击西，抨击国民党内的本省人。这个现象反映出国民党内为了争权而分裂的问题。利用派系赢得中南部选民的基本支持后，国民党还善于推出“有助于其势力巩固的‘候选人’”。这一切看在外省人眼里，“本省人不看政见，易受派系‘操弄’”的印象俨然成形，而外省人看在本省人眼中，就是“一群不懂民间疾苦、不劳而获的高级权贵”。这些“不能说的秘密”，深刻的影响未来数十年的台湾社会关系，成为当今台湾外省人与本省人存在隔阂的关键因素之一。 更多信息：派系、金牛 (选举)、军公教、黄复兴党部、做票 § 台湾、贿赂 § 贿选、王惕吾家族和余纪忠家族 《台湾南北对立想像的兴起》： 1990年代到2000年间统媒建构之台湾南北差异论述中的地理想像归纳 北 南 地理区域 大台北都会区 中南部 区域特性 都会区、高知识水准地区 乡下、农村、农业县、知识及生活水准较低的地方 人口组成 中产阶级、知识分子、受薪阶级、白领 劳工阶级、蓝领 媒体特性 台北统派媒体 南部地下电台 投票行为 独立判断，不受到派系控制 受到派系控制 投票特性 符合先进民主国家的投票行为 深受传统文化影响 投票考量 重视公共议题、重视候选人的政见 不重视公共议题、不看候选人的政见 省籍意识 不受省籍情结影响 省籍意识形态强烈 政治理想 政治理想性高 政治理想不浓厚 政治态度 开放 保守且不想变动 政治、经济资讯来源 多元 匮乏 至于统派媒体与国民党内外省族群操弄“台北都会/中南部乡下”一词的原因在于，1990年代的台湾社会，任何明显号召本省人或外省人的诉求，往往都会引起操弄“省籍身份”的批评，于是这些人便试图在省籍之外找出另一个不会让人立即发现他们操弄省籍的意图又可以如同外省、本省一样“区分”出选民籍贯的代名词，然后他们发现能以外省人与本省人的分布地域作为替代方案，因为当初随着中华民国政府一起迁移来台的人多数居住在北台湾，其中又以台北为大本营。于是他们决定操弄“南北”一词来达到操弄省籍能获得的效果。再者，他们在论述中提到的“都会区选民”设定的都是“台北都会区的选民”，并忽略台中市、台南市、与高雄市等本省人云集的都会区，以达到他们明确区分出外省人的目的。“乡下”一词被用来与“都会区”形塑出强烈的对比，以援用社会上对于都市的想像：进步、居民教育程度高、饱读诗书的知识分子；对于乡下的想像：落后、没读书、教育程度低。然后利用一次又一次的宣传，将民众对都市的美好想像投射在他们自己身上；将民众对台湾乡下的落后想像，投射到中南部的选民以及这群被他们设定为教育程度低的选民所选出的民意代表和依附的地方派系。这一系列的策略乃为了打击以李登辉为首的国民党内本省人，并且在选举中将自己与其他参选人“做区隔”以期在外省人居多的台北获得最多的选票。 本省人与外省人 参见：二月政争、间接选举 § 台湾、野百合学运和中华民国总统及副总统在台湾之公民直接选举与罢免 蒋经国过世后，国民党内本省与外省两派对于国家立场定位的纷歧、政治权力斗争等因素一直僵持不下，最后双方终于走到摊牌时刻，1992年王建煊和赵少康纷纷辞官以“无党籍”身份参选1992年中华民国立法委员选举台北选区的立法委员且都打着“反金权”的口号并配合统派媒体的暗助。国民党茶壶里的风暴可见一斑。 以台湾本省人视角为报导出发点的自由时报则在社论中挞伐国民党党内及党外外省人的政治操作，认为他们这些政治诉求与南北地域差异的宣传不过是幅掩人耳目的旗帜，藏在旗帜后方的其实是“少数族群、省籍与派系的危机感”。 后来选举结果出炉，诸位外省籍候选人都在台北的选举中赢得胜选，联合报系等立场偏向台湾外省人观点的媒体则持续以“南北地域差异”的角度解释他们胜选的原因。 外省人分布与政府部门 (政策决定者)的资源分配 台湾光复初期大量的外省人随着国民政府及中华民国政府人员迁徙来台，再加上政府对于外省人的特别优待，造成台湾公部门（军公教、公营事业人员）当中有高比例的外省人。 外省人受惠于国民党政府对于公教人员的教育补贴（包括但不限于：教育补助金、各项减免等福利措施），让他们得以降低教育的投资成本，使得外省人相较于台湾本省人来说，具有较高的教育程度及显著较高的社会经济地位。 至于台湾的报章媒体，由于中国国民党为了维系其在台威权统治的正当性，因此国民党虽在国际上以受其统治下的台湾是自由中国自居，期盼获得美国的支持，然而实际上，国民党政权在台仅把象征“政府立案，合法经营”的【报证】核发给当时国民党政府那全由外省人组成的决策核心的成员，并且随后与那些台湾社会上“合法”而非地下报章（underground media）、地下电台的媒体建立了一种“主从关系”。国民党政府透过党羽建立的报章媒体在社会上所宣传之意识形态来维系政权，而这些“合法”报业则借由国民党经济上的拢络，用政治资本来累积经济利益资本，壮大报社的规模。因此在台的外省人长年主导著台湾的媒体业及舆论。 随着时间拉长，台湾本省人与台湾外省人相比，在军公教及媒体（传播媒体）系统之中渐渐不再显得如同公元2000年前那般非常弱势，然而这样的差距一直来到二十一世纪，仍然存在。 至于在非军公教及媒体系统之中，台湾外省人的优势，则随着台湾的产业转型，加之政府在九零年代解除戒严，与台湾本省人的差距开始越来越不明显。 2000年后统派媒体操作的南北差异论述 “ 如果将政治人物比拟为商品，这次总统大选中个性独立，比较国际化的北部人，用选票“采购”学者型的连战竞选总统；而直率、热情、不服输的南部乡亲，则将草根性强的阿扁“打包”送进总统府。 ” ——《远见杂志》—《向南走向北走：消费品味南北大差异》，2004/5 公元2000年，台湾发生了历史上首次的中央政府政权政党轮替，民主进步党首度成为执政党，而中国国民党的败选，导致国民党内的省籍斗争再度爆发，以宋楚瑜为首的国民党部分党员出走，成立亲民党；李登辉为首的许多本省籍国民党员则随着李登辉单飞创立台湾团结联盟。于此，台湾的政治掀起了国亲两党组成之泛蓝与民进党、台联党两党组成之泛绿的格局，为往后蓝绿竞争之滥觞。 2004年五月，远见杂志制作了《向南走向北走：消费品味南北大差异》的专题报导，开场白即明确为北部人及南部人下定义。 远见杂志通篇虽然没有明确界定何为北部和南部，却依然可以做出种种南北差异的论述。 文献指出，《远见》的预设即为“北部人是一群紧跟着时代潮流，行事风格符合当代的‘理性’主流价值；南部人则‘较感情用事’”，因此北部人在总统的选择上是精挑细选的“采购”，相形之下，南部人则是不加思索的“打包”。 《台湾南北对立想像的兴起》： 2004年5月《远见杂志》〈向北走 向南走〉专题中所标举的南北差异 北部 南部 形容词 都会菁英 乡土草莽乡亲 特质 个性独立、比较国际化 直率、热情、不服输 谈生意的方式 理性 先搏感情再来谈生意 购物的准则 重视品质 俗搁大碗 讯息接收习惯 杂志、反复推敲的理性思考 广播、容易接收快速的传播 对品牌的想法 北部民众理性的求新求变 南部对大众品牌很“死忠” 对产品的选择 自主意识强 重口耳相传 价格敏感度 精明北佬 豪气乡亲 饮食习惯 健康轻食 口味重咸 虽然《远见》记者是以客观且不带有价值判断的词汇来介绍北台湾和南台湾文化上的差异，不过一旦与当今的主流价值相对照，即可明了上述比较中隐含着优劣的价值区别。 北部人 = 理性 = 自主 = 獨立 = 精明 = 健康輕食。 南部人 = 不服輸 = 死忠 = 豪氣 = 搏感情 = 喜歡俗擱大碗 = 不追求品質。 而“理性自主”乃当今社会崇尚的主流价值；相反的“人情、搏感情、口耳相传等”则非当今社会所崇尚的主流价值，虽然这不代表主流文化就完全不会出现“人情、搏感情、口耳相传”等言行举止。而随着健康知识日渐普及、人们逐渐追求养生之道，北部人被赋予的健康轻食特质显然较符合当代的正确资讯。 事实上，早在1990年代，诸如：《远见杂志》〈在那遥远的“地方”〉就已经认为南部有很多“问题”，例如：“过于保守”、“国际观匮乏”、“艺文水平不高”，而北部媒体认为问题的解决办法为“让北部的文明影响南部”。 综而言之，这些媒体往往都会有意无意的把北部人暗示为“跟得上时代趋势的”，南部人则是停留在过去的传统时代，并且以“发现”南部、南部“其实也”很强、很进步等口吻来介绍他们眼中的“南部”。 娱乐性质较强的电视节目，例如中天电视台的《大学生了没》曾经制播一系列探讨台湾南北大学生在食、衣、住、行、育、乐等方面的差异。 《台湾南北对立想像的兴起》： 2000年至今统媒建构之台湾南北差异论述中的地理想像归纳 北 南 地理区域 北部、中北部、北台湾 南部、中南部、南台湾 政党偏好 泛蓝 或无特定倾向（中间选民） 泛绿、深绿 选民所在地区 都会选民 农村、乡村、农业县选民 选民阶级 中产阶级 农工阶级 族群身份 无特定族群身份 闽南人 选民意识形态 不受任何意识形态影响 意识形态浓厚，族群意识强 反映的民意 主流意识 乡村价值 使用语言 国语 台语 文化特色 国际化 本土化 获得选民支持的方法 理性的公共政策主张 搏感情、听不懂公共政策，只在乎儿子结婚时，政治人物有没有来捧场。 政治资讯来源 电视 亲朋邻居、地下电台 投票行为 理性判断、不受政治人物操弄、敏锐而挑剔 重视关系及情感因素、会受到政治人物操弄 投票考量 政绩、表现、国家政策 人际网络：只问是不是同一国的人；不重视施政表现，民进党做得再烂，还是会投票给民进党。 政治型态 菁英政治、民主政治 派系政治、人情政治 对扁案的看法 对第一家庭的贪腐深恶痛绝 难以容忍对于陈水扁的攻击与挞伐、扁迷 南绿北蓝 主条目：南绿北蓝 “ 不可否认，这次选举中，族群议题确实受到部分政治人物的刻意操弄与炒作，而且的确对选举结果造成相当程度的影响，这在闽南族群占绝对优势的南台湾更为明显；但观察北台湾的选举结果，却很难说那是族群情结作祟的产物。但反观北台湾民众其实未必有特定的政治倾向或族群偏好，他们选择更替的速度也比较快。或者可以说，他们之间至少有比例相当高的中间选民，不时在不同的政党之间来回检视选择，成为左右政党轮替的关键力量。这无论是从反应民众求新求变的心情来看，或反应选民对制衡的期待来看，应该都是相当正常的、理性的民主行为。 ” ——《联合报》社论主笔 黄年 ，2001 联合报的总主笔或总编辑除了将台湾的选民区分为南北两类之外，还认定闽南人偏多的南台湾选民容易受到民进党的政治人物操弄，并且常带有特定族群偏好和省籍情结，反观包含自己在内的北部选民则心胸较为理性开明，不受政治人物操弄且不会有种族歧视，北部选民才是真正在落实民主。 南绿北蓝主要与台湾2000年后的选举有关。意思是泛绿在南台湾的支持度高于泛蓝，而泛蓝在北台湾的支持度高于泛绿。 2000年陈水扁当选总统后，《联合报系》就开始提出观察指出：北部县市宋楚瑜的得票率较高，南部县市陈水扁的得票率较高。 2001年中华民国县市长选举后，其他媒体逐渐开始提及“南绿北蓝”。2002年中华民国直辖市市长暨市议员选举结果出炉，“南绿北蓝”的说法被强化，《联合报》甚至直接在头版以〈北蓝南绿 马英九谢长廷连任〉为标题来报导这次的选举结果，联合报在头版报导中推定“北蓝南绿”的政党分布型态已经越发巩固。 南绿北蓝的另一个成因在于台湾的总统与县市长选举采“单一席次多数决”的制度，因此媒体往往以绿色或蓝色涂满县市的行政区划，藉以表示选举结果。这带给人们二元区分的赢者全拿观感，也忽略了即便是在绿营/蓝营执政的县市中，也有很多蓝营/绿营的支持者的存在。 2004年中华民国总统选举前夕，选情激烈，民进党推出具有台湾主体意识意涵的二二八牵手护台湾运动，国民党也不甘示弱，随即发起“三一三反扁大游行”。再者，选举过程极具戏剧性，首先是陈水扁和吕秀莲在台南扫街拜票时发生三一九枪击案，引来泛蓝批判陈水扁“自导自演”，隔天陈吕配又以三万票的些微差距胜过原本以2000年中华民国总统大选泛蓝得票超过六成为根据而志在必得的连宋配，震撼泛蓝阵营并发起一系列的陈抗活动，诉求选举无效之诉。 选前选后的各种意料外的局势，激起了“南绿北蓝”与“南北差异”在舆论中的广泛讨论。 外省人与本省人 “北蓝南绿”及“城乡差异”如果是代表两套价值体系，则民进党一方面已经与“都会中产阶级主流”渐行渐远，另一方面亦只是靠着愚民手法，蛊惑（祸）了“乡村基层”......倘若将支持民进党者的GDP与批判民进党的人的GDP做比较，一定会出现一个鲜明的对比......不能只谈民进党能赢得多少选票，而是应该看民进党赢得什么样 的选票？否则，即使民进党能胜选，社会价值仍将沉沦，国家仍将陷于绝望之中。 《联合报》社论主笔 黄年 2006年10月19日 2004年中华民国总统选举《中国时报》和《联合报》等媒体纷纷以〈南北战争〉和〈蓝与绿一边一国 南与北一边一国〉为题，将选举描述到“蓝绿的南北对决”及“南北战役”的层次。 由于台湾的舆论长期以来由泛蓝媒体主导，于是就在两报这样的宣传之下，台湾的南北越来越被外界甚至是台湾内部自己国人认为是“不同的国度”。 候选人论述 走访云嘉南高屏等县市，不难发现台湾选举“北连宋，南阿扁”的特殊选票结构，北部选民“做不好就该轮替”的理直气壮，到了南部却变成“一次看抹出 成绩、轮替至少得四界 （16年后再说 ）”，连宋的二次政党轮替要在南部开花，得再加把劲才行。 北台灣喊輪替，南台灣要連任. 中国时报. 2003-08-25.  中国时报在报导中，不仅以“理直气壮”来塑造北部选民的理性印象，还搭配“做不好就该下台”来暗示北部选民的投票意向乃深嗜民主所自然表现而成。到了南部，则以“一次看抹出成绩，轮替至少得四界”来暗示南部人讲台语而且将之连结为投票不看政绩。 公共电视台的《南部开讲》节目 2000年起公共电视台开始制播《南部开讲》节目，旨在让“南部”的声音被北部听见，同时期望能扭转北部民众对于南部的刻板印象。陈水扁政府曾进一步核定34.5亿元于高雄多功能经贸园区兴建公广集团台语台既南部营运中心（台语电视台），然而马英九政府上任后，中国国民党党内意见决定由时任新闻局局长史亚平要求公广集团重新考量公广集团台语台既南部营运中心的必要性，从而延宕。 北漂族的自我认同 有论述指出，不少因中国国民党长期的重北轻南政策所导致结构性的不平等而必须北上谋职的中南部人，脑海中的观点与价值观常常在不知不觉中被北台湾的环境“同化”，转而拥抱认同台北优势阶级的价值，把台北的视角与价值观看做绝对，反过来贬低自己的家乡，觉得家乡跟台北不一样就是粗俗落后。举例来说，有些LGBT为逃避原生家庭压力而到台北生活，其中有一些人会看不起自己的家乡，以至于国民党打压LGBT权益这些人会觉得没关系；但民进党为LGBT争取权益却被这些人瞧不起；当北上求学的中南部学子毕业后回到家乡发现故乡的生活环境没有台北那么便利，会感到难以适应；而在政治上，在台北生活，不太需要接触到议员跟立委，即便遇到事情往往也不需要寻求地方民意代表协助，但回到家乡则是因为公务体系的不完善以及基础建设和相关资源不足，以至于碰到许多议题都得请政治人物帮忙，不然会事倍功半，从而认为“常常请政治人物帮忙”很“腐败”。 北台湾历经众多外省人及日本人的同化后，使得北部人的想法较回异于较少程度受到外来族群同化的中南部人。 更多信息：白冰冰代言高雄市观光大使事件、重北轻南 § 省籍意识形态对抗事件和污名认同   关于LGBT在台湾的人权，请见台湾LGBT和台湾LGBT事件。 中南部自立 英国在殖民苏丹期间推动分化与限制南苏丹、北苏丹交流的“南方政策”至今余毒未解。许多苏丹南部的官员和百姓认为，苏丹的中央政府长期漠视苏丹南部的发展，导致当地人民的生活水准原地踏步，加上中央政府一直以来不尊重苏丹南部的的习俗与文化，因此苏丹南部人不愿再当次等国民，要出头做自己的主人，准备举行独立公投。 在台湾，则有地方领袖在地方遭受同样的对待下呼吁台湾的中南部“走自己的路”。 民意的南北差异 更多信息：中国国民党修改历史的质疑 南北与省籍意识型态的交会与对抗 “ 如果两个中国造就两个故宫，那么南院和北院就是两个台湾。 ” ——野岛刚，《两个故宫的离合》 1947年二二八事件族群冲突之后，台湾本省的文化遭到自认为代表中华正统的中国国民党政权忽视、压抑，于是乎“他们”成了许多本省人心中，高压政治及文化霸权象征。许多致力于推广台湾本省文化的在地文史工作者，都会被中国国民党、中国共产党、统派媒体、称为“台独分子”。《岛国关贱字》批评马英九带领的中国国民党政府放任台湾社会的结构性不平等扩大，却反而以其“化独渐统”的信仰大力推动倾中政策。 更多信息：中国因素 § 台湾 省籍意识形态对抗 参见：台湾主体意识、中国化、去台湾化、去中国化、台湾省籍情结和识正书简 嘉义县太保市这块土地，最早是嘉南平原的原野。后来在日据时代，开垦为蔗田，生产蔗糖。长久以来，这块土地供应着台湾人民所需的各种蔗糖产品。直到现在，这块土地的历史，即将面临再一次的转变。故宫素有“中华文化宝库”的美誉，是我们国家非常重要的博物馆，......南部院区开始开工动土，象征着另一个文化生命继续在南台湾延续发光。......行政院核定了故宫南院，目的是希望能平衡南北的文化资源差距 ，让南部的民众，也能享受故宫的文化资产。 陈水扁, 2005 设立故宫南院都是政治性的考虑，选址时嘉义不是候选名单的第一名，但是嘉义县长陈明文是民进党内的重要政治人物，嘉义又是民进党选票集中的重点区域，因此选了这个偏僻又有问题的地点 。 洪秀柱, 2005 杜正胜要解构的不是中华也不是故宫，而是文化优越感。 端传媒, 2016/01/10 全台湾80%的文化能量在台北。除了台北，没有一个城市能够和故宫匹配。......此举不但有诸多风险，更有严重去中国化 的问题。加上现任院长陈其南上任时就说故宫要台湾化 ，因此绝对有政治考量。 丁守中, 2018/11 国立故宫博物院于2001年筹设建立故宫南部院区，目的是希望能平衡南北的文化资源差距，让台湾中南部的民众，也能享受故宫的文化资产，故宫南院随后成为“新十大建设”中的一个项目。陈水扁政府在2003年元月核定了国立故宫博物院在嘉义县太保市成立南部院区以带动嘉义的产业转型。 故宫南院从动工到完工15年来历经台湾两次政党轮替，筹建过程中充满政治角力的凿痕。故宫南院成了民进党政府核定并动工，而中国国民党政府在建造过程中二度修改核定计划才完成的妥协产物。2009年，新任国立故宫博物院院长周功鑫在立法院教育委员会宣布，故宫南院确定转型为以“花卉”主题，重新定位成“花卉文化博物馆”，引发嘉义县县长陈明文不满，在民进党和南部民众的抗议声中，故宫南院回到原先的定位。 故宫南院在2000年代初期，成了民主进步党主张的台湾主体意识及南北平衡等两个价值；中国国民党所坚持的中国化及“独尊中华文化”两种意识形态的交会处。这样价值上的冲突，使得故宫南院在陈水扁执政时屡屡遭到国民党籍立委杯葛。2009年，台北故宫新任院长周功鑫在立法院教育委员会宣布，故宫南院确定转型为以“花卉”主题，重新定位成“花卉文化博物馆”或“西游记主题乐园”，引发嘉义县县长陈明文不满，在民进党和南部民众的抗议声中，故宫南院回到原先的定位。 《外来政权》说 省籍意识形态对抗事件 主条目：省籍意识形态对抗事件列表 2009年，马英九政府为了向台湾人民推销简称ECFA的《海峡两岸经济合作架构协议》，推出许多文宣，文宣中“反对ECFA”的脚色被设定为出生、成长于中南部的台南市、能说一口流利的台语、正值中年、五专毕业、为传统产业的业务员、操著台语口音的台湾国语、个性得过且过、抱持老二哲学，但锱铢必较（只要对方少找他那怕只是5元新台币，他一定立马讨回）、不满他人升迁，但自己却只知出一张嘴说大话，从不付诸行动、嘻嘻哈哈轻松度日、不懂自我提升、缺乏危机意识、完全不了解ECFA，只会人云亦云，担心ECFA会影响到自己的工作。 引发台湾南北与省籍意识型态的对立。 马英九政府下属之经济部所发行的ECFA宣传文宣 一哥 发嫂 台南人（闽南人）、45岁、传统产业业务员、五专毕业 新竹人（客家人）、40岁、高阶主管、大学毕业 操台语口音的台湾国语 精通国语、台语、英文、日文 得过且过、抱持老二哲学 知性兼感性、已婚职业妇女 全力争取自身权益（对方少找5元一定讨回） 沟通能力佳 不满别人升迁、从未行动，只会说大话 热心、主动 嘻哈轻松度日，不懂自我提升，没有危机意识 正在进修EMBA 完全不懂ECFA 客观求知 只会人云亦云，担心ECFA影响工作 主动参与公共事务，相当了解ECFA 台语濒危 30年后灭亡？语言法：蔡英文正在建造巴别塔 《语言法》的研订其实十几年前即被提起，其思维主要有三股脉络。其一，是原住民语言有濒于消失的危机，应加以保护发展；其二，基于语言平权的精神，须推动对弱势语言的重视；其三，民进党基于反中的意识形态，企图将现行的“国语”贬为“华语”，以其他语言加以稀释，草案中曾有一版本并独尊台语“福佬”，以罗马拼音标注（Ho-lo），其政治意图不言可喻。回顾过去十余年，我们的国民教育越是强调母语教育，学生的英语能力就普遍越是下滑。台湾社会明明已有良好的共同语言，所需加强的只是自我学习和互相尊重；但文化部却假“尊重多元”之名，为社会制造更多人为的分歧。 联合报 社论主笔 王丽美, 2017-07-29 联合报社论 2018年中国国民党高雄市长参选人韩国瑜批评高雄市政府编列八千万做为母语教育经费，他主张把母语教学转为在家自己教，通过认证把经费转给家长。除此之外，他要改变政策力推中英双语教学，将来警察和公务员要升迁加考检定英文、且公文将采中英文并列。 诸如此类的论述十足的反映出真实社会的权力不对等：被归为带有负面特质的人们，都是社会中的相对弱势族群；而被认为有正面特质的人，事实上在社会中本来就掌握较多资源。讲台语或讲带有台语口音的台湾国语在这类论述中常被归类为“弱势族群”的特质之一，而这群“弱势族群”几乎都是闽南人，可见这类的论述极具族群意涵。闽南语本身、说闽南语被视为一种负面特质，与国民党政府长期在中央执政时将闽南语贬抑为“方言”、贬抑与闽南语相关的文化为“低俗文化”并灌输民众“说闽南话的人通常是社会上比较不体面的人”的【国语政策】紧密相连。 台湾进入二十一世纪后，仍见到这样的论述，显见【南北差异论述】本身继承了过去中国国民党威权统治时期所建构的外省人对本省人强调的“文化优越意识形态”，持续将“说闽南语、台语”当成是一个人的负面特质。 更多信息：国语运动 § 战后台湾的国语运动、台湾话 § 现况、客家语 § 台湾、台湾南岛语言、重北轻南 § 公共电视台的《南部开讲》节目、种族歧视、母语和霸凌 设立故宫南院 马英九政府任内中止陈水扁政府和Antoine Predock签署之以嘉义县玉山作为故宫南院建筑设计的合约，并宣布将故宫南院的外观改为姚仁喜设计之体现中国十二生肖及中国书法艺术的飞白、浓墨、渲染笔法的行云流水样式。 筹建故宫南院暨故宫北院馆藏在南院展出 故宫（文物）怎么可以这样随随便便地搬到南部去了呢？全世界哪有这样的政府呢？ 马英九, 2018/11 台北人难道生下来就有文化吗？总是笑咱“无文化”！这“无影啦”！因为“他们”占据 所有文化资源与预算，那么多艺术文化表演在那样环境熏陶养成下形成的“文化差距”，所以故宫南院在中南部的政策，绝对是正确！ 张花冠, 2015-06-22 南院曾发生独派民众泼漆破坏十二兽首事件，政府也毫无谴责之意。以这样的氛围和心态，故宫文物送至南院展出，将承受莫大的威胁与风险。从文物安全考量，万万不可行。陈其南七月一上任，即发表“故宫台湾化”之说引发外界争议。他不断强调“去中国化”，也让人对其出任故宫院长感到不安。 联合报社论总主笔 王丽美, 2018/11 马一意执行一中统战政策，不避讳将中共政委成龙假的12兽首以假乱真，公然摆设在故宫南院的公共艺术空间，遂行统战。 台湾守护联盟, 2016/08/16 蔡政府的计划便出现两大争议，一是决定再砸五十亿元，在营运惨淡的南院扩充建设；二是为了扩张整建，竟要将国之重宝的北院...许多文物移往南院展出，引来舆论大哗。 联合报社论总主笔 王丽美, 2018/12 早在筹划兴建南院时，就提出国宝应该在南院典藏、展示跟研究，让南部院区作为文化平权的带动者，也是文化观光的发动机。故宫南院能缩短台湾城鄕文化落差并带动中南部的文化观光产业，中南部观众需要更多的机会面对国宝，对地方的教育、休闲活动有莫大的助益。国宝的魅力，可以吸引国际观光客来参访，为拥有丰富天然资源的嘉义县带来更多的观光客。 张花冠, 2018/11 马英九政府时期，故宫曾以文物不可分割为由，拒绝将故宫文物调拨部分到南部展出。马英九政府并另提出预计耗资三百亿元的大故宫计划，将故宫北院的面积再扩大五倍（马政府已经核定外双溪的大故宫计划，而故宫南院的经费则被马政府二度调降。）。不过退休的故宫员工表示，大故宫将填满外双溪的有限空地。 他说，“目前正在兴建的故宫南院，已能满足扩充的需求，为何非把观赏文物艺术的来客都集中外双溪故宫不可？为何不让台湾各地区都均衡发展，让各地的文化、经济都一起向上提升？”” 嘉义县长期受到中国国民党政府的政策忽视，产业始终停滞在附加价值较低的农业，导致嘉义县青壮年人口外流，老年人口占全县17.03％。嘉义县是台湾各县市中社会福利最沉重的县市之一，却也是“家户所得”最低，政府预算最少的县市之一。嘉义县长张花冠曾不平的表示，金门还有金门酒厂与马祖、澎湖，三个县加起来，还没有嘉义县一个乡的人口多，却有离岛建设条例三百亿专款专用；花莲、台东也是一样没有工业却有花东建设特别条例500亿“专款专用”，只有嘉义县“什么都没有”。陈水扁政府曾经希望透过故宫南院带动嘉义的主要产业由农业转型为附加价值较高的文化创意产业，然而故宫南院在2000年代初期，成了民主进步党主张的台湾主体意识及南北平衡等两个价值；中国国民党所坚持的中国化及“独尊中华文化”两种意识形态的交会处。这样价值观的冲突，导致故宫南院在陈水扁执政时期屡屡遭到立法院中占多数的中国国民党籍立法委员的杯葛。故宫南院从行政院核定开始，整整耗时了15个年头，才让故宫南院在2015年底，以“半完工”的形式开幕。 谁是高雄人的爸爸？ 中国国民党高雄市长候选人韩国瑜，2018年11月14日晚间，在冈山区举办造势晚会，当着满场10万支持者极其不解地呐喊着：“你民进党又不是高雄人的爸爸，为什么高雄人每次都要投它？” 民进党高雄市长候选人陈其迈则以“高雄是母亲。在还没有民进党的时候，高雄就在这个地方孕育我们长大。甚至1979年高雄美丽岛事件孕育台湾民主。”回复。陈其迈强调：“民主进步党是本土 的民主 政党，和台湾人民一起对抗威权。 民进党当然不是谁的爸爸，家父长制的威权政党像国民党才有这种党国文化 。” 也有人呼吁：“高雄人将来也愿意给国民党机会，只是麻烦先派一些人来蹲点（意指亲自来高雄的基层单位实际参加工作）10年再说好吗！” 更多信息：台湾黑社会、父权、中华人民共和国政治、一国两制、红色恐怖、今日香港，明日台湾和今日台湾，明日香港 反高中课纲微调运动 主条目：反高中课纲微调运动和台湾高中课程纲要微调案 更多信息：台湾历史和中华民国历史 偏袒闽南人 民主进步党执政后的一系列南北平衡的政策，被一些来自北台湾的学者认为是“偏袒闽南族群”的“政治酬庸”。 皇民 郝柏村抨击台北市长候选人柯文哲是台湾“皇民的后裔”，郝柏村认为柯文哲爷爷同李登辉一样都是皇民，是不是做官并不重要，但当时的皇民在台湾是特权阶级。郝此言论引起舆论挞伐。 更多信息：皇民化运动 § 台湾 南北意识型态对抗 主条目：台湾南北意识型态对抗 南方朔等北部学者观点自认其接触外来者的包容性较大，因为已经习惯冲突与容忍，并认为南部人大都是乡下人，世界观比较小；然而在南部的学者观点中，至今台湾的话语权仍为“外来者”掌控，台北的日本人、外省人，先后都占台北市总人口的1/3 ~ 1/4，后来中华民国政府来台又带来了一百多万的外省人，其中大多居北部，使得北台湾本省人的文化、思维模式强烈受到外省人“同化”；而南部外来者人少，殖民文化浅，南部学者认为，“须慎防台湾人被稀释，头壳被同化”。 来自台北的网红陈之汉看到卫武营艺术文化中心的介绍影片，直呼场馆非常壮观，很高级，又有设计感，但他说：“卫武营花了那么多钱建设，往后维护成本一定更高，而歌剧等等的艺文表演一般人根本看不懂，接受度不高，这样一个场馆可以为高雄带来多少收益？卫武营绝对会赔钱，变成蚊子馆。” “ 南部过去因经济、政治及教育资源因素，人才外流，为免再生遗憾，卫武营应与现有南部社群的音乐及艺术科系师生，打造共同体。 ” ——黄俊铭，《卫武营能否“脱北”，共造深化南方、属于未来的剧院？》—2018/10 来自高雄的黄俊铭（英国爱丁堡大学社会学博士、国立政治大学传播学院助理教授）则肯定卫武营艺术文化中心的落成，指出南部观众不必再忍受高额交通成本，艺术家也不必以“到台北演出”为舞台梦想标竿，南北艺术学子终可有更多弹性选择，它将深刻连动南部人的艺术与生活世界。 他期待卫武营艺术文化中心能海纳更多新住民、移工带来不同品种的文化活力，重新定义台湾艺术文化的能力。翻转“台北文化 = 台湾文化”的迷思。 黄俊铭在投书的末段写道：“这么多年过去了，我亲爱的高雄，终于拥有一座‘众人的剧院’，年迈的父母亲坐捷运就可抵达年轻时的远眺，在海港蓝天、工业污害交相辉映里升起希望，我们已感觉知足无比，因为它的名字叫做卫武营国家艺文中心。” 2012年底，2012年元月中华民国总统选举胜选后的执政党国民党之政策会首席执行官、云林出生长大的蔡正元于本身的脸书贴文反驳资源分配不公的问题，并指控“网络上怎么有这么多Bumblers? （编注：笨蛋之意）”，解释道：“台北市只有11.5%的人口却向中央缴了53.5%的综合所得税，就表示台北市民养了半数台湾人口！”且表示“工厂在中南部，却因为总公司在台北，所以税缴在台北，不公平。”是鬼扯。认为台北人的所得较高，理所当然缴交较多的个人综合所得税并获得较好的对待。再者，蔡正元宣称台北市民是拿个人赚的钱缴综所税给中央去分配给其他县市，例如：年产值破数兆元台币的六轻所在地的云林县。他也认为“台北市建设够好了，应该把钱挪给其他县市，拉平城乡差距！”的说法是一种“政治斗争”。他批评“其他县市分了钱，不知感谢，还充满嫉妒和怨恨”。对于“台北市民是一等公民，其他县市是二等公民！”的观点，他更是斥之以鼻，认定是鬼扯！他虽承认“是来自各县市的人共同打造出今天的台北市”，但也深信“美国集中全国精英打造一个纽约市。日本集中全国精英打造东京市一个城市。中国集中全国精英打造上海市。韩国集中全国精英打造首尔市。”坚持“台湾如果不集中全国精英打造台北市，让精英分散各地，台北不会有一流大学、医院、银行，台湾其他各县市也不会有，台湾就注定亡国！” 更多信息：重北轻南 § 北漂族的自我认同 南北意识型态对抗事件 主条目：台湾南北意识型态对抗事件列表 韩国瑜的爱河摩铁摩天轮政见 2018年，中国国民党推派自幼生长并生活于台北的韩国瑜为高雄市市长参选人，因而被认为是“空降”。韩国瑜在政见发表会上表示其振兴高雄的政见为：在爱河畔兴建世界唯一结合汽车旅馆 （摩铁）功能的巨型摩天轮，并命名为“爱情摩天轮”。后续将把高雄爱河畔的旅馆与之结合，标榜“亚洲任何年轻人度蜜月欢迎你来高雄，上去转一圈两小时，做你爱做的事情，不必再另外上宾馆；我们请高雄所有‘漂亮的小姐’、‘没结婚的’，一个一个（对单身观光客）抛绣球，一分钟就可以结婚”，韩国瑜兴奋地表示这个政见，并补充：“你要基督教、天主教还是佛教，所有仪式都帮你准备好。” 他相信爱河会因此美化起来，犹如“右岸有罗密欧与茱丽叶、左岸有梁山伯与祝英台”，并带来人潮、且带动高雄经济复苏。 立法委员邱志伟发文指出：“我们不知道，韩国瑜主委（身兼国民党高雄市党部主委）是怎么看待高雄的？”发文提到，国民党从1998年失掉高雄市长政权，但其高雄市议会最大党身份历经整整十六年，迟至2014年才被民主进步党取代。“这代表的是，高雄市民其实给国民党很长时间的机会。但是国民党长期以来，有没有认真耕耘高雄市政，有没有努力想赢回高雄？”呼吁国民党参选人停止“纯粹戏谑发言”。国民党高雄市长参选人的政见也引起网友哗然及离乡在外地打拼的高雄子弟批评。 2018年11月7日，韩国瑜再度表示：“爱情摩天轮真的做起来，一定会轰动全台湾、全亚洲。我11月19号辩论会再进一步阐述。” 北漂 参见：重北轻南 § 高等教育与产业转型、重北轻南 § 美丽岛事件、重北轻南 § 相对剥夺感及既得利益 我不知道是“哪个政党”开始资源分配的不公平，重北轻南 ，更完全看不见屏东，“20~30年下来”不只高雄北漂、屏东嘉义北漂、云林彰化北漂 ...“至于台北，可能是国外飘吧！” 屏东百姓, 2018/11, 批踢踢高雄版 北漂是2018年中国国民党高雄市长参选人韩国瑜引用中国大陆流行词汇北漂来形容高雄因为缺乏就业机会使得大量高雄年轻人必须自高雄市北上到北方县市找工作的现象。引起广泛高雄人的共鸣。 一个论述的产生，都有结构性的因素在背后支撑，使人们得以联想和呼应。 韩国瑜及国民党议员等试图将“北漂”的现象归咎于民进党在地方长期执政，藉以争取在地民众的呼应与支持。 民主进步党没能在十年的中央政府执政期间迅速地扭转长年重北轻南政策下所造成的结构性的不公平，成为国民党高雄市长参选人韩国瑜在竞选过程中的施力点。高雄市成为2018年台湾选举最受瞩目的选区，民进党高雄市长参选人陈其迈选情备受挑战。中国大陆报导分析，韩国瑜的崛起可能与台湾长期重北轻南之下，南部人潜意识认为“北部来的人比较优质”，造成长期在地深耕的陈其迈在意识结构上处于相对不利的地位。香港媒体指出，高雄若被国民党攻陷，民主进步党将濒临土崩瓦解。 国立中山大学社会系副教授叶高华根据人口普查数据和户籍资料指出，桃园、台中在升格为直辖市后不但吸纳了周边人口，也吸纳了双北的人口，人口不能算是向“北”移动，且人民并没有无户籍的情况，完全可以自由迁移，亦不能算是“漂”，因此台湾并不存在北漂现象。 另有人投书批评韩国瑜将北漂当作选举语言是对高雄人的一种污辱。“高雄人北漂是过去执政者长期以来重北轻南的结果，以前高雄只有高雄师范大学、国立中山大学，其他台大、政大、清大、交大都在北部，家里小孩考上了要不要去念？北部掌握太多资源了。”自越南返台投资的肯信餐饮集团总裁郭毓庭这么说。 又老又穷 参见：2018年高雄市长选举争议事件 又老又穷是中国国民党2018年高雄市长候选人韩国瑜的一句口号，韩国瑜说他在高雄的第一句口号就是“高雄又老又穷”。韩国瑜表示他来到高雄九个月，他只想以四个字总结他九个月来对高雄的观察，那就是：“又老又穷”，因为他认为高雄不但人口老化而且高雄负债全国第一。他说，高雄过去永远意识形态，一天到晚在搞政治，呼吁高雄市民“脑袋要打开来，给国民党一个执政机会”。 后来“又老又穷”成为韩国瑜竞选高雄市长时，常提到的用语，意在嘲讽民进党地方政府执政不力，但也引起一些中南部人批评。 然而，韩国瑜到台南为中国国民党台南市长候选人助选的时候却也说：“台南又老又穷。” 随即，韩国瑜为中国国民党嘉义县长参选人吴育仁助选时也表示：“高雄又老又穷，嘉义县也和高雄市差不多。” 后来这句口号被前总统马英九引用，他到屏东县为中国国民党屏东县长参选人苏清泉站台辅选时候致词提到“屏东县在民进党的长期执政之下，人口外流、产业衰退，与韩国瑜眼中的高雄相近，都是又老又穷”。马英九更直言，“若非国民党执政，屏东会继续衰落。” 当韩国瑜全台巡回助选来到苗栗县为国民党地方执政下破产的苗栗县政府替国民党籍的县长候选人致词时，却说“苗栗县地方政府很会拼经济”。 引发网友质疑。 由于众多国民党人物持续在媒体上指摘南部的县市“又老又穷”，于是又老又穷一词非常频繁地出现在台北的传播媒体上，并引起网民开始探讨“台湾哪座城市，是正宗的、毫无疑问的、最老最穷的地方？”几乎所有中南部县市都被认为“又老又穷”。 针对韩国瑜巡回到台南助选时说：“台南又老又穷”，台南市政府强势回应：“有人像漂鸟，心不在此，当然看不到美丽。”并且提出多项数据反驳韩国瑜的助选口号，并附注“台南是台湾的文化首都，‘老’反而成就历史纵深的内涵，这些都是肤浅政客无法体会的。”。 又老又丑 又老又丑是韩国瑜参选后出现的口号。国民党人士李明贤曾强调，“期盼大家一起支持韩国瑜，让他顺利推翻又老又丑的高雄，打造幸福繁荣新港都。”。在竞选过程中也多次出现对此口号的回应，也有新闻以Lonely Planet评选高雄为2018年全球十大旅游城市中的第五位，来反驳“又老又丑”的说法。 韩国瑜的竞选MV《高雄ㄟ赞》，以台湾中南部老歌《西螺七崁》为背景音乐，搭配高雄在地宗教传统文化和地方特色风景，例如：宋江阵、戏狮甲、电音三太子及佛光山；凤山、六龟、美浓等区的寺庙及景观，片中还穿插高雄市区繁忙的街景、一幢幢的高楼大厦、和高雄港区等景色。全片强调“高雄是真的美、是正港的水。”丝毫让人感觉不到高雄“又老又丑”，反而激起很多人想到访高雄观光的动机。 高雄人只会去海洋音乐中心“借厕所” 2018年十月，中国国民党高雄市议员候选人、自称“台北女儿+高雄媳妇”的邱于轩上东森电视关键时刻节目说，高雄人到海洋文化及流行音乐中心只是上厕所，没钱买票进场。邱于轩也提到，海音中心周围仅有草地及公园，夏天热的时候，民众若是进去中心躲太阳，可能会被收取门票，因此民众也顶多进去中心借厕所。 核废料放置地点 2018年12月，马英九以【以核养绿公投通过与我国能源政策的改革】为题在文化大学演讲。马英九强调，存放在兰屿的低阶核废料放射性相对小，甚至比台北接收到的放射性还低，而兰屿人也未因此而生病，“各位在台北有不舒服的地方吗？”。不过讲座尾声有来自台东县的学生问：“明明是北部制造的垃圾，东部用电量没有北部高，（核废料）凭什么丢到台东”马英九回答：“这个时候，心胸要稍微宽一点，台湾只有一个啊！凭良心讲，根本不会造成任何伤害，要另外找一个地方当然很好，但到现在为止还找不到。以福岛核灾为例，当时海啸酿2万人罹难，‘可是没有人因为核能事故死亡，足证核能的安全性强’。” “以核养绿”公民投票（公投）提案过关，公投提案人黄士修支持把核废料放到最高票的区域（以公投资料来看，台中市、南投县、宜兰县、花莲县、高雄市占比相对高）。 中南部轨道运输 “以前高雄贫贱” 2019年3月底，高雄市市长韩国瑜的港澳深厦“经贸之旅”进入尾声，晚间接受厦门台商协会晚宴招待。韩国瑜在致词时说：“我当高雄市长三个月来，最有感的就是高雄市民出现光荣感，以前高雄因经济不好、赚不到钱，我上任后庶民经济开始活络，各行各业都感到欣欣向荣。高雄人本来就是全台最热情，只是以前赚不到钱、笑不出来，贫贱夫妻百事哀，如何笑得出来呢？” 这个比喻引起高雄好过日、民进党籍高雄市议员高闵琳等民意代表的不满，批评：“刚刚我睡着，梦到一些人对话：‘蛤，谁贫贱？’‘高雄人贫贱？’‘你才贫贱，你全家都贫贱！’”并强调韩国瑜的身份是“眷村子弟”与“国民党员”。 。 更多信息：重北轻南 § 战南北 天龙国（人） 主条目：天龙国和郭冠英 § 范兰钦事件 “天龙人”一词开始是起源于台湾批踢踢八卦板讨论“郭冠英事件”，因郭冠英称台湾为“鬼岛”并自嘲是“高级外省人”，讽刺某些政治立场的本省人是“倭寇”、“台巴子”（乡巴佬）。 早在天龙国一词诞生前，PTT就已经有台北国一词。而天龙人指涉居住于集全国资源的台北，以台北看天下，歧视其他地区的人。《岛国关贱 字》书中指出，这是台湾缺乏国家发展正义的现象之一。 战南北 主条目：战南北 台湾南北仅长300余公里，却有“南北”的分野，政府应负最大的责任。主要因素是政府多年来都将南部地区视为生产、工业基地，忽略建设发展。可是台北不仅是政治中心，且成为经济、金融、与文化中心，不论是人才、资金或是对外联系管道，均以台北为核心，用台北的立场与想法看待台湾全省各地，长久对南部建议的忽视，造成南北在文化上、心理上、生活习惯上，甚至价值观上都有相当大的隔阂。 陈建平, 1994 战南北简言之，就是台湾南北部人口株笔伐、互戳对方痛处战南北起始于陈水扁当选为中华民国总统后，时至今日，南北战争的氛围不但没有消停迹象，其烟硝味反而持续在各大网络平台蔓延至今。 2000年中华民国总统选举，民主进步党候选人陈水扁当选，而其在南台湾的得票率远高于第二名的宋楚瑜达20%，因此台北媒体指出“陈水扁是南部人 选出来的总统”。陈水扁的当选，除了让“南部”成为媒体关注的焦点，各种关于“台湾南北”的议题也持续在媒体发酵。 约莫同时，网络上开始出现去论战台湾南北的差异与优劣的战南北文，论战的领域从饮食习惯、人群特质、政治局势、经济情势、天气、房价、物价、穿着、人口数、人口密度、早餐吃什么、生活步调、人情冷暖、工作量、工作强度......，几乎涵盖所有领域。战南北文中常见网友互相称呼对方“台北国”、“南部国”、......等让彼此足以辨识敌我的称谓，双方都把一个台湾区隔为两个截然不同的国度，双方都认为这两个国度的人、使用的语言、阶级组成、文化水平截然不同，彼此势不两立。台北国的国民嘲笑南部国国民的穿衣品味、文化水平；南部国的国民则反讽台北国的国民“不曾出国”、自觉高人一等。往往北部人的一句无心之言即能成功引战。 分析两方的言语交换后可发现该言语交换内含两种意识形态：“差距”与“差异”。南部人倾向以“为南部打抱不平”的角度出发，从经济、政治、体育、环境、......各方面来诉说南部受到的不平等待遇，言谈间区分出具有优势地位的“他们”，以及处于弱势的“我们”。 北部人则倾向以异己化的方式来将与自己想法不同的人界定为“他们”，并且借由贬低他们来证明与自己想法相同且位于优势的“我们”的正当性。这种现象以某些社会学理论看来是寻常的，因为在早期人类的历史中，优势者往往不自觉自己处于优势，也不觉得自己属于优势群体，“他们”的优势身份往往是由自觉弱势的“我们”所界定；而优势者则往往以异己化的方式来将与自己想法不同的人界定为“他们”，并且借由贬低他们来证明或合理化与自己想法相同的“我们”享有的优势的正当性。 如果有人提议要在台北关渡平原盖燃媒电厂，那是天大的事。大林电厂扩建案，已不单单只是应该核给2座或4座机组这么简单的辩证而已，而是这个案子纠缠了许多最根本的问题，包括产业思维、南北长期失衡、能源政策、以及政府一直无法面对高雄地区长期污染的公平正义等等。 台湾环境资讯协会-环境资讯中心, 2009 1980年代后，由于一些攸关公共利益的社会公共议题，让中南部人与北部人的差异广泛被讨论、论述，甚至出现北部人及台北统派媒体（诸如：联合报、经济日报等）明示或暗示的发表潜藏其自身主观价值判断的言论来形容他们眼中居住在中南部的台湾人，诸如用：“未开化的落后偏乡地方”、“乡下人”、“落后”、“中下阶层”、“想法封闭又保守”、“工人”、“黑手”、“不重视打扮”、“教育程度不高”、“从事传统产业”、“想不到南部也这么进步！”、将入阁的南部地方局处首长称为“高雄帮”、“南部‘觉醒’”、“南部人比较好骗”、“文化沙漠”、“下港人”、“乞丐会看歌剧吗？”、“又老又丑”、“又老又穷”、“北漂”、台客、等将自身归类为自认为是优势族群的词汇及自身对于中南部人跟不上自以为“优势”的脚步的独断认知，而台湾中南部人也以住在天龙国的天龙人来形容不知民间疾苦、高高在上的台北人、北部人。彼此之间一来一往，加深未来台湾南北因贫富差距而出现严重对立与族群冲突的可能。 台湾各式资源向北台湾倾斜，让中南部的劳工或是学生无论是为了就业或就学而北上，都付出了比他们的台北同侪更多的代价，无形之中，心中持续累积的相对剥夺感越发浓烈，每当遇到来自北部人的嘲讽，中南部人长期根植在心底那股基于对现实资源配置的不满情绪就会涌上心头。那些嘲笑中南部的部分北部人没能意识到，他们今日所拥有的繁华与进步，其实是建立在剥夺其他县市的资源之上。这种结构性的不公平，正是长期以来台湾公共资源分配不平等的结果，时至今日仍难以扭转。若不能以同情与理解的角度看待弱势的那方，那么双方长久以来的对立是不可幸免的。 南北平衡 长期以来重北轻南政策遗留下的结构性不平等并非一朝一夕就能改变。就改善南部经济的部分（经济南北平衡），政府应积极吸引外商、鼓励大厂到高雄设总部或分部，从而带动产业群聚效应，增加就业机会；除此之外，政府必须落实劳动检查并健全资方重视劳工权益的意识来改善低薪、劳资环境恶劣的问题。 陈水扁政府时期 参见：陈水扁政府、新十大建设和陈水扁政府的南北产业布局 谢长廷市长时期高雄环状轻轨试乘 从核定到厂商厂房动工仅历时10个月的中科。 高雄捷运 陈水扁政府执政时期，第六届、第七届立法院均由泛蓝主导。 陈水扁在2000年当选总统后，许多南部社团都呼吁陈水扁政府要努力平衡南北。 媒体分析指出，陈水扁在南部的高得票率，反映出南部人对于中央政府长期重北轻南的不满。 2018年11月【联合报社论】批评陈水扁政府核定并在陈菊市长任内落成的“许多光鲜建设”是“用三千亿的债务换取而来”，并认为这是“胡乱挥霍”。 文化 核定：故宫中南部院区、卫武营国家艺术文化中心、卫武营都会公园、台中国家歌剧院、六堆客家文化园区兴建、成立客家电视台、原住民电视台、台语电视台（后来被马政府取消核定）、国立公共资讯图书馆、“台湾南北客家文化园区”计划 经济 核定：中部科学园区（带动大台中产业转型）、台中精密机械园区、南部科学园区台南园区二期、高雄多功能经贸园区、高雄软件园区、屏东农业生物科技园区、亚洲新湾区五大建设（高雄展览馆、港埠旅运中心、海洋文化及流行音乐中心、高雄捷运环状轻轨、中钢集团总部大楼）、屏东农业生物科技园区 筹设高雄生物科技园区（南科楠梓园区），然而后来被第七届立法院的多数立委认为竹北生物科技园区的开发成效尚未达到预期，因而决议冻结高雄生物科技园区预算，后来马英九政府接任，全案不了了之。 2018年，韩国瑜市长之政策白皮书指出，考虑到台湾生物科技产业多集中在新竹以北，因此市长将在高雄软件园区推动高雄生医产业园区，让高雄人也可以很骄傲。 中部科学园区带动台中的产业转型升级 行政院经济建设委员会（2001）擘画国家“绿色硅岛建设蓝图”中，选定中台湾规划筹设“中部科学工业园区”（以下简称中科园区），自行政院 2002 年 3月 22 日核定中科园区的筹设计划，2003 年 7 月 28 日便已开放核准厂商进驻，创下科学园区开发最短时间的纪录。借由中部科学工业园区的设立，一方面带动传统机械工业的转型与升级，另一方面更结合北部新竹科学工业园区及南部科学工业园区，形成西部科技走廊。“中部科学工业园区”成立至2007年虽仅四年多，但依“行政院国家科学委员会”科学园区协调小组统计资料显示，至 2007 年 6 月为止，中科园区核准进驻事业单位已达 87 家，其中有 34 家厂商已取得营利事业登记并加入量产的行列，整体投资金额累计 1 兆 7 千 2 百 44 亿元、厂商从业人员 1 万 6 千余人（未含计营建工程人员），2006 年园区厂商营运收入高达 1 千 7 百亿元，而 2007 年上半年累积营收已达 1,108亿元，依目前营运概况推估，民国 96 年整体营收产值将可达 2 千 4百亿元。 行政院于民国 2002 年 3 月核定中科园区筹设计划后，园区规划采用公共工程与厂商建厂同步开发、同步营运的建设方式，从 2003 年 7月开放厂商进驻，至 2004 年底开始有第 1 家厂商开始量产，到 2006 年底已有 27 家厂商完成建厂加入营运行列。依据“中部科学工业园区管理局”资料指出，中科园区基地范围涵盖台中园区（面积 413 公顷）、后里园区（面积 246 公顷）及云林虎尾园区（面积约 96 公顷），其中后里及云林园区基地开发建设工程，亦分于民国 2006 年及 2003 年动工展开。 中科园区产业分布及营运概况，累计至 2007 年 6 月底共计核准进驻厂商 87 家、量产厂商 34 家，累积总投资金额达 17,244亿元，其中又以“光电产业”（44.84％）及“集成电路产业”（54.19％）为主要引进投资的产业。中科厂商的营业额于民国 2005 年便达 609 亿元，2006 年更成长 193％，一举突破千亿关卡达 1,785 亿元。由“中部科学工业园区管理局”公布统计资料显示，2007 年 1-6 月累积营业额已达 1,108 亿元，而随着下半年度光电及集成电路（半导体）产业的景气复苏，加上园区集成电路厂商于 2007 年第 3 季陆续又有 2座 12 吋晶圆厂完工量产，预估全年营业额将可顺利达到 2,400 亿元的目标。 全球半导体产业发展至今，近年在新兴市场逐渐蓬勃发展的导引下，产能已从美、日、欧等过去半导体产业先进国家转移至亚太地区。我国半导体产业自 1996 年开始发展，历经了萌芽、技术引进、技术自立及扩散期，我国厂商以成本领导策略与代工模式引领市场，缔造半导体制造业代工模式的成功。依据经济部工业局发布的资料指出，2006 年在市场的强烈需求下，使我国集成电路（半导体）产业爆发了惊人的成长动能，无论是对于内存制造、IC 设计、晶圆制造与封测等厂商的获利均有显著挹注。我国半导体产业整体产值达新台币13,770 亿元，成长率达 23.2%，远高于全球半导体市场成长率 8.5%。，全球第 5 大 DRAM 厂日商尔必达（Elpida）与国内 DRAM 领导厂商力晶半导体于民国 2006 年合资成立瑞晶电子，规划于五年内在中科兴建四座 12 吋晶圆厂。除此之外，力晶半导体也于 2007 年初宣布将在中科兴建 4 座 12吋晶圆厂，茂德科技也宣布从 2007 年 9 月起在中科开始兴建 4 座 12 吋晶圆厂，至 2007 年上年底，中部科学工业园区已有华邦电子、茂德科技、瑞晶电子、台湾集成电路及台湾应材等知名半导体厂商核准进驻，投资金额超过 9,344 亿元，其中华邦电子与茂德科技 2 座 12 吋晶圆厂已开始量产，而未来各半导体大厂将再陆续建造 16 座 12 吋晶圆厂，中科园区将成为世界半导体的生产重镇，能直接而明显地带动其上、下游众多的相关产业。 体育 核定：世界运动会、高雄巨蛋、高雄世运主场馆 交通 核定：乌日文心北屯线、屏东铁路高架化、高雄铁路地下化、高雄捷运、台中中部国际机场、台中水湳经贸生态园区、国道六号南投段、台南铁路地下化、台中铁路高架化、台南铁路沙仑支线 马英九政府时期 参见：马英九政府和马英九政府的南北产业布局 长久以来，“重北轻南”已成为社会对台湾发展失衡的印象。又振兴经济扩大公共建设特别预算案中，台中以北预算数占预算总额百分之五十四，台中以南占百分之四十六。换个角度看，不正是因为过于重视都会发展，才会造成中南部、东部等县市无力建设，导致人口向北部都会集中，造成城乡发展失衡？因此，如果继续援用这种计配比例，不但无助于城乡发展的均衡，反而会造成发展失衡的恶性循环。中央政府宜重新检讨计配比例，如此才能真正缩小城乡发展差距。 98 年度中央政府振兴经济扩大公共建设特别预算案审查报告（修正本）, 2009年4月30日 【98年振兴经济扩大公共建设投资特别预算】县市分配比率已经公布，特别预算总额是新台币1506.6亿元，高雄市分配比例占2%，经费是30.1亿元，排名全国第18；中央执行额项目全国总编列金额是1054.2亿元，高雄市占0.84%经费是8.9亿元，排名是第22。台北市26亿元、台北县104.9亿元。 高雄市长陈菊表示：“市府团队新年提早收假返市府研拟争取振兴经济预算，市府共提案296项、经费2790亿元，并要求首长要多和中央沟通、争取；这样的结果，令高市感到沉重。高雄市的失业率去年是4.7%，中央没有让高雄市有表达及沟通的机会，既没有申请机制也没有联系窗口，根本不得其门而入。高雄市没有期待中央特别的关爱，只盼得到应有的尊严及平等对待。” 中央通讯社, 2009年3月09日 经建会主委陈添枝接受媒体访问时表示，特别预算案项目以县市别而言，台北县市最多有41项，但高雄县也有36项，台南县38项、屏东县36项、台东县及花莲县也各有38项，是非常均衡的全国考量。他说，排除竞争性计划，台中以北预算数占预算总额54%，台中以南占46%，绝对没有南北不平衡的问题。 中央通讯社, 2009年3月09日 马英九政府执政期间，第七届、第八届立法院均由泛蓝主导。 2011年立法院预算中心首度在出版的【年度中央政府总预算整体评估报告】中，以“台湾南北区域的经济发展严重不均”为题，发现2011年度中央政府总预算中的计划内容，完全没有任何跟“高雄海空经贸城”计划有关的建设。预算中心批评，“显见马英九政府仍未能积极严肃看待台湾南北区域经济发展不均将导致的各种严重社会问题”，呼吁政府应严肃看待“重北轻南”的问题并亟思解决之道。。2012年中央政府要求高雄市政府必须为高雄车站调车场迁移到屏东潮州支付十亿元费用，是台湾第一个需要为铁路地下化调车场迁移而负担费用的案例，马英九政府也将高雄铁路地下化作为首个 “铁路立体化建设及周边土地开发计划申请与审查作业要点”的试办计划，高雄铁路地下化的凤山计划高雄需付担45%的兴建经费。高雄铁路地下化是2012年马英九政府推出“铁路立体化建设及周边土地开发计划申请与审查作业要点”首个试办的计划。中央政府据此要求铁路地下化凤山计划，高雄市政府需要负担的经费比例从25％增加到55％，从27亿元增加到约97亿元，比中央政府负担的80亿元还多17亿元。新财务计划颠覆了以往如台北铁路地下化专案，中央政府与地方政府所需分摊的工程经费比例。由于“铁路立体化建设及周边土地开发计划申请与审查作业要点”，导致铁路地下化出口碍于经费因素，只能设在凤山区大智桥正西方不远处，其意味着高雄铁路地下化完工后不但大智桥必须保留之外，火车于住宅密集区（凤山区北门里）开出伴随的隧道回音将影响周边居民日常生活。由于凤山计划的经费拮据，高雄铁路地下化工程的引道段出口落在凤山区北门里里内透天厝、大楼林立的住宅区，根据里长表示，北门里长期饱受火车噪音困扰，好不容易等到铁路地下化，也忍受工程施产生的全天候噪音，里长请求将铁路地下化延伸至大智陆桥东侧，不然里民们也只能抗争到底。 2009年马英九政府只有十四个政府单位前往高雄资讯展设摊，比起2008年的进驻摊位数量更少，与同年度中央政府八十六个政府单位抢着进驻2009年台北资讯展相比有如天壤之别。马英九政府的南北差别待遇令高雄市电脑公会感到心寒，考虑停办2010年起的高雄资讯展。 任内核定：国道七号、屏东农业生物科技园区二期扩建计划、台中软件园区 马英九政府扩大公共建设预算分配   南台湾（2.7%）   中台湾（19.7%）   北台湾（52.1%）   其他跨区域（25.5%） 蔡英文政府时期 参见：蔡英文政府和蔡英文政府的南北产业布局 第一届蔡英文政府时期的立法院由泛绿主导。 许多蔡英文政府的南北平衡投资包括桥头科学园区、改善小港机场及高雄港建设、兴建高雄捷运黄线及高雄捷运红线延伸林园等多项建设都被《联合报》总主笔王丽美以【社论】严正批评为政策买票，并且认为民进党以“歧视待遇”扼杀非绿营执政县市，造成社会分裂、扭曲台湾的均衡发展，比过去国民党执政时期的【重北轻南政策】更偏颇。 政务官 提拔南部地方首长进入行政院服务，避免做出不符合中南部实际需求的政策，以台北看天下。 消息一出，这些政务官被《联合报系》王丽美以【社论】（黑白集）〈看“高雄帮”出头天〉为题，批评蔡英文政府“过度偏重地域或人脉关系，是假‘南北平衡’之名行安排特定派系人马之实。”联合报表示：“再这样下去，高雄帮出头天的结果，恐怕‘天龙国’的头衔要易主了。” 更多信息：天道盟 § 时空背景“一清专案”后的源起 医疗 台东县大武乡南回公路长期缺乏医疗资源，台东县府曾于2012年向马英九政府提报“大武乡卫生所暨南回线紧急医疗照护品质提升计划”，但因城市规划变更及用地取得因素遭到中央执政当局注销。台东县政府尝试在2016年再度争取，历经多次规划修改，行政院终于核定新台币1亿4000多万元的建设经费。 核定：高雄荣民总医院屏东院区、国立阳明大学医学院附设医院宜兰院区 交通 参见：高雄捷运 § 预定时程与进度 2018年七月，行政院长赖清德南下屏东县表示，政府已经核定高屏第二东西向快速公路计划，将全力缩短台湾的南北差距。 核定：嘉义铁路高架化、高雄捷运捷运冈山路竹延伸线、台中捷运蓝线、小港机场扩建计划、高铁延伸屏东。 高雄机场南侧限高解禁与机场扩建 高雄机场南侧限高22.43米从1957年公告起已经施行38年。2017年10月18日交通部长贺陈旦说，明年2018年将检讨解除管制，但要10个月的工作时间作业。高雄市府都发局则预估，明年底可以解禁限高。 产业布局 继前瞻基础建设计划后，2018年7月，政务委员张景森实地走访高雄表示将以在陈水扁政府以10个月的时间推动中部科学园区计划的速度推动“高雄第二科学园区”，积极协助高雄产业转型。 为了协助高雄产业转型，2018年行政院长赖清德于行政院会中指示，将高雄新市镇开发为科学园区，并要求用“最快速”办理。政务委员张景森指示科技部，依照过往推动中科的经验，推动初期每半个月召开一次会议、之后一个月开一次会，以打破中科从决策到厂商动工仅花10个月的速度为目标。 桥头科学园区预计占地436公顷，其中267公顷为产业用地。然而遭到联合晚报认为赖清德是在“洒选举支票”。行政院发言人Kolas Yotaka（谷辣斯‧尤达卡）表示，赖清德积极视察各县市的公共建设，所提及的建设皆有提报计划，并经行政院核定通过，也包括目前已在执行的公共建设。 2018年七月底，高雄市长代理市长许立明表示，在行政院长赖清德政策支持之下，高雄推动桥头新市镇转型为科学园区，可望在一年内筹设完成高雄科学园区二期，此不仅加速高雄产业转型，更提升台湾高科技业的国际竞争力。桥头新市镇位于路竹科学园区及楠梓加工出口区的产业廊带上，周边还有冈山区本洲产业园区、永安工业区等产业群聚，因此，有效扩充产业腹地之外，更加强产业空间的连结使用。借由所谓“新市镇开发”与“园区筹设”双轨并行模式，亦即科技部进行园区报编的同时，内政部也办理联外道路开辟及用地储备，让厂商进驻的招商引资，得以零时差同步展开，创造就业机会让人才留在当地，带动桥头新市镇发展。而和发产业园区将在年底完工、仁武产业园区也预计在年底报编完成。 蔡英文政府并且决定让长期供应全台湾军民用油的中油五轻，原用地未受污染部分 中的17公顷土地转型规划为扩大绿能科技研究所用地，并设置新材料产业研发园区。 更多信息：2014年高雄气爆事故 § 石化专区争议_(以高雄气爆作为讨论产业政策的机会)、大林蒲 § 迁村议题和金融科技园区 数位科技产业 蔡英文政府考量到台湾的新兴数位科技产业过度集中北台湾，长久以来发展以北台湾为重，随着资源的投入与集中，资通讯硬件业者群聚于新竹县市、桃园市等地。数位内容、软件应用等业者则集中于大台北地区。蔡英文政府认为这样的现象不利于台湾人才在各地的流通与且造成南北无法平衡发展，于是针对地方产业特质，导入新兴数位科技应用，协助台湾中南部地区之产业发展。 绿能产业与离岸风电 高雄海洋科技产业创新专区是蔡英文政府为达成“风力发电4年计划”政策与推动离岸风电产业，借重兴达渔港之潮差小、交通便利、学研单位资源丰富、支援产业健全等地利优势，于当地所建置。希望能有效活化兴达渔港，并融入当地资源及地方特色以开创新兴产业，同时提供海洋科技产业研发及制造基地。 体感产业 主条目：体感科技园区 2018年10月全台首座体感中心落脚高雄。 体育资源 2017年8月：体育署长林德福表示，虽然2017年夏季世界大学生运动会开幕式中间进场中断，不过最后还是排除困难，让选手能够入场，这部分获得国际领袖（国外体育协会高层人士，包含 FISU（国际大学运动总会）主席、ISF（国际学校体育总会）会长、IOC（国际奥林匹克委员会）副主席以及许多单项世界运动总会会长等）的正面回应，他们也肯定台湾在处理突发状况时的能力。 林德福补充，已经向 ISF 提出申办世界中学生运动会，获得正面回应，ISF 的技术人员将在这 3 天里，到桃园市各场馆访视。台中原本将在 2019 年举办东亚青年运动会(因中国共产党干预而取消资格)，接下来也希望在高雄举办盛大的国际型赛会。 总统府南部办公室 2016年蔡英文总统出席“总统府南部办公室启用茶会”，强调不能只用“台北的观点看天下”，并呼吁各界团结努力，为南部打拼。总统致词时首先以台语表示，成立南部办公室是她选前的承诺，希望能有一个与南部乡亲交换意见的地方，“我们说到、也做到了。”总统感谢高雄市长陈菊无偿出借高雄市政府的办公室，让她南下时，可以在这边跟乡亲见面聊天，而在南部召集会议的时候也比较方便，不用让大家长途北上。总统指出，设立南部办公室有一个指标性的意义，就是政府不能坐在冷气房里做决策，不能“只用台北的观点看天下”。她因为行程繁忙，常常无法拨出时间到各地走一走，听听大家的意见跟想法，现在有了南部办公室，她就会常常南下，跟乡亲坐下来聊聊，或是交换意见。总统表示，在过去重北轻南、资源受限的情况下，南台湾依然做出亮眼的地方治理成绩，所以只要给南部乡亲更多支持，相信在硬件建设、交通运输及社会文化等，每一个面向的发展脚步，都会走得更稳、更快。 前瞻基础建设计划 主条目：前瞻基础建设计划 蔡英文也提到，执政者必须时时刻刻将“区域平衡”记在心里，人民不管住在哪里，都应受到相同的照顾，所以只要做得到，政府都愿意给南部乡亲更多的支持。行政院正在筹画“前瞻基础建设计划”，由政府带头全面扩大基础建设的投资，希望能让下一个世代需要的建设快速到位，并促进地方发展与区域平衡。总统强调，“面向南方，建设南方，重视南部，南部再生”，现在是大家要更团结努力的时候，未来中央与地方政府会有更多也更紧密的合作，希望大家一起为南部打拼、为台湾打拼。总统府资政张俊雄亦出席。 核定楠梓加工出口区都市更新计划案。 核定二Ｏ五兵工厂搬迁 2016年八月，国防部长冯世宽与市长陈菊签订合作意向书，预定2017年底发包，2024年完成迁移到高雄市大树区。二Ｏ五兵工厂占地五十六公顷位于亚洲新湾区，是高雄转型发展指标区域。 高雄港市合一 2016年，高雄市长陈菊宣布，高雄市政府与台湾港务公司合资成立“高雄港区土地开发公司”。空喊长达四十年的“高雄港市合一”构想正式跨出一大步。2016年年底，民主进步党主导的立法院三读通过预算。2017年资本额一亿元，由台湾港务持股五一％、高市府持股四九％的新公司，开始营运。 港务公司总经理郭添贵指出，高雄港区土地开发公司将在未来十年，陆续开发旧港区及周遭一三五公顷土地，要为高雄创造二十二万个就业机会、带来约五三ＯＯ亿元产值。其中，水域区将结合游艇产业，规划成亚洲最高端的游艇码头；而三到十号码头面积约三十公顷，未来希望引进如环球影城、迪士尼乐园等受欢迎的娱乐产业，以及饭店、购物中心等，发展成商业综合区。 大林蒲迁村 参见：台湾空气污染 “ 市区1条丙烯管线就被炸成这样，“大林蒲地下有百支管线”，民众的惊恐难以言喻。 ” ——凤林里长 许再生 2014/08/17 马英九政府估计迁村费用共需要700亿元并要求高雄市政府尽快办理，然而高雄市政府无力独自负担高额的迁村相关费用，在迁村计划前途未卜的情形下，迟迟无法开展初步的迁村普查。 2016年5月，政党轮替后，该计划重新获得中央政府的支持。11月19日时，行政院长林全率领高雄市长、中油、中钢、台电董事长以及台湾港务公司总经理前来大林蒲，和当地居民座谈，也为当地多年承受的污染，向他们鞠躬致歉，从大林蒲讨论迁村议题起，林全是第一位到大林蒲关注的行政院长。 获得中央力挺的高雄市政府于2017年，在大林蒲和凤鼻头举办多场迁村普查说明会，并开始进行迁村普查。 一位长期关心空气环保问题的教授认为，林全内阁向大林浦居民道歉乃“历史性的一刻”。 政府机关 中华民国海洋委员会、中央研究院台南院区。 文化平权 成立台语电视台 南北省籍情结的和解 转型正义 参见：转型正义和转型正义在台湾 陈文贵（男，依判决书记载，判决时年 33 岁，台北县人，住石碇乡，中华民国 45 年 2 月 4 日执行死刑。） 我们希望，自居本土政权 的民进党政府，...，加速设立公广南部台和南部媒体园区，...，兑现十年前曾由中央提出，但马政府以无预算之由删除的“台语公共电视台”，...作为平衡南北资源分配不均问题的重要突破，让台语频道不只是落实文化平权，更是能实践转型正义 的机会！ 高雄好过日, 2018年8月 “转型正义能换来多少GDP？” 张善政, 2016年 20世纪以降，高雄默默吞下台湾霸权、豪门暴利的社会成本、世代成本，7.31连锁爆总算炸出该检讨大因大果的结构问题的契机，但愿亡灵加持，一举深省高雄百年之不幸！ 陈玉峯（国立成功大学台湾文学系教授）, 2014年 如果每天还是喊着改革大旗，以转型正义 之名对蒋公泼漆，或者是去中国化 与故宫本土化 、斗争 国民党党产 等，纠结在过去的事，“这是什么人民之福，我看不出来”。 朱立伦, 2018年 司法 转型正义，指的是经历民主转型后的政府，清理威权遗绪的过程，透过平反补偿受害者，厘清加害体制责任，肯认受难者曾经历的苦难，使过去遭隔绝与压抑的受害者能重新回到社会，以保证悲剧不会重演。 落实转型正义能降低威权复辟的几率。 台湾的转型正义在2017年以前对于威权统治的善后工作，政府体制内仅止于“金钱的补偿”、“遗忘有加害者的存在”、“修改历史教育内容或加密历史档案”，对于其遗留的问题：“国家做错什么、谁该负责、如何保证不再发生？”也因《国安法》把许多历史资料列为机密而无从得知，只能凭借受难者与民间力量自行回忆与拼凑，是故，对于受难者来说，其实质司法正义并不可寻。 2017年底，台湾的立法院（本届民进党席次过半）通过《促进转型正义条例》，2018年5月31日促转会正式运作。，民主化后的台湾司法体系，得以取得相关卷宗资料，并在重新调查与审判后，还给政治受难者念兹在兹的历史真相。 台湾的促进转型正义委员会指出：台湾在戒严时期，许多家庭一夕破碎，政治成为禁忌，人民学着对很多事“不问不看不听”。这么多被剥夺的生命与青春，台湾社会失去的各种可能性，却常被与“拼经济”放在同一个天秤上衡量。然而，面对我们的邻人、同胞受到的伤害，谁能轻易别过头去：“与我无关”、“往事不要再提”？ 台湾在实践转型正义的过程中则受到台湾内部的省籍情结制约，《转型正义的实践-以波兰与台湾为例》一文提到：“代表威权时代的前统治菁英说，‘我们要忘掉过去、面向未来’，却忘了‘没有真相，如何原谅？’”。2018年国民党立委曾多次在立法院会增列废止《促进转型正义条例》议案并杯葛促进转型正义委员会预算审查且表态准备发动公民投票废除促进转型正义委员会。 台湾社会则是普遍冷漠看待【转型正义】，原因可能来自李登辉领导的国民党在解严后继续执政不愿面对历史而错过转型正义的黄金时期、白色恐怖案件高峰期集中于五、六零年代距今久远、历史教育忽略等因素有关。 族群 转型正义相关事件 主条目：转型正义相关事件列表 郭冠英 参见：郭冠英 § 回任省府后退休 高屏国际机场 高雄市长韩国瑜提出高屏国际机场的构想，虽然遭遇外界不少质疑，但他强调自己不是随口说说，希望大家能愿意仔细听他所说的话。 布农族祖先 春风会报 总统在高雄上班 年金改革 参见：年金改革 备注 参考文献 参考书目 李晏甄. 指导教授：苗廷威. 台灣南北對立想像的興起. 台湾博硕士论文知识加值系统、国立政治大学. 2011-01 [2017-12-23]. （原始内容 (PDF)存档于2017-12） （中文）. （注：2011年台湾社会学会硕博士论文奖得奖论文、中央研究院社会学研究所审核）。 柯文欣. 台灣地區區域發展差距之再檢視. 成功大学都市计划学系学位论文. 2009-01-01: 1–165 [2017-12-25] （中文）.  林丽云. 台灣威權政體下「侍從報業」的矛盾與轉型：1949-1999 (PDF). 台湾产业研究: 89-148. 2000. （原始内容存档于2018-10-25）.  林丽云. 變遷與挑戰：解禁後的台灣報業. 新闻学. 2008-04, (95): 183–212. （原始内容 (PDF)存档于2018-12-2）.  卓越新闻奖基金会. 關鍵力量的沉淪：回首報禁解除二十年. 巨流图书股份有限公司. 2008. ISBN 9789577323019.  卓越新闻奖基金会. 臺灣傳媒再解構. 巨流图书股份有限公司. 2009. ISBN 9789577323248.  其他文献 文献来源群组 延伸阅读 洪雪珍. 給中南部年輕人的忠告：想回鄉？30歲後再說吧 (台北工作,南部工作,想回家,到台北工作,離開家鄉工作,台北 工作,去台北工作,...). 商业周刊. 2013-05-24 [2017-12-11] （中文）.  被南部低薪嚇到 人力銀行副總：出了台北，要學會不用《勞基法》看台灣. Yahoo奇摩新闻. 2017-03-18 [2017-12-11] （中文）.  苏稳中. 機場捷運3公里花138億，高鐵南延就沒錢. The News Lens 关键评论网. 2016-07-01 [2018-11-10] （中文）.  林佳贤. 南北平衡？社會均富？3張圖看台灣南北面積、人口和經濟發展的比較. The News Lens 关键评论网. 2016-03-03 [2018-11-10] （中文）.  易俊宏（台湾绿党中央执行委员）. 【綠黨專欄】下個世代的轉型正義：教育部編 50 億基金「逼大學退場」，然後呢？. BuzzOrange. 2019-03-19 [2019-03-19] （中文）.  参见 政党恶斗 前瞻基础建设计划 新十大建设 爱台十二建设 对中国国民党的批评与争议 东京一极集中，日本东京的近似情况 外部链接 {{台灣主題|state=expanded}} {{歧視}} {{臺灣社會運動}} {{太陽花學運}} {{portal bar|政治|中華民國|台灣|社會學|經濟學|政黨|歷史|文化|人權<!--重北輕南涉及地域歧視-->|歧視}} [[Category:台灣經濟]] [[Category:台灣社會]] [[Category:臺灣政治]] [[Category:對中國國民黨的批評與爭議]] [[Category:國族認同矛盾]] [[Category:族群刻板印象]] [[Category:南臺灣]]